挑起跨越发展“大梁”
　　——我市持续推动民营经济发展综述

　　从1998年6月26日市委、市政府确定“发展民营经济”这个以“草根”为主角的战略以来，绵竹经济社会发展持续注入新的动力，民营经济在地方经济中的地位举足轻重。统计数据显示，2013年，我市民营经济实现增加值119.4亿元，占全市GDP的64.2%，全市规模以上工业企业中，116家民营企业实现主营业务收入311.7亿元、利润总额21.8亿元、利税总额40.5亿元，分别占全市（含东汽）的75.6%、86.6%、78.1%……事实证明，我市民营经济在增加地方财政收入、出口创汇、安置就业等方面做出了积极贡献，昔日的“草根经济”，正逐渐成为全市经济发展的“生力军”。

　　（一）

　　时间追溯到上世纪90年代末。绵竹作为全省十强县，却面临着经济结构单一、民营经济发展步子小、层次低、规模化、集群化不够等一系列问题。“小富即安、小成则满”的思想禁锢了绵竹人进取的步伐。

　　千帆竞发，不进则退。市委、市政府审时度势，提出了绵竹人要以更开放的思维、更大的力度、更快的节奏、更实的举措，掀起全民“二次创业”热潮。

　　1998年6月26日，我市召开了对绵竹经济发展具有里程碑意义的发展民营经济万人动员大会，擂响了民营经济发展的战鼓。

　　沧海横流，方显英雄本色。“想创业、能创业、创大业”成为全市上下的共同意愿！

　　追寻我市民营经济快速发展的背后，是在每个发展的关键节点上，都有政府这只“有形之手”在推动，激发了民企喷涌而出的创造力。

　　近年来，市委、市政府出台了一系列推动工业经济发展、加大招商引资力度、加强开发区建设的政策，为加快我市的经济发展提供坚强保障，奠定坚实基础。

　　创新金融服务机制，帮助有发展前景的中小企业健康成长；建立完善有利于中小企业发展的融资政策、融资渠道和融资方式，充分利用国有担保公司的融资平台，鼓励成立民间融资担保公司，积极为经济实体融资提供担保；强化企业发展奖励基金，鼓励企业技术升级、产品结构调整……

　　2008年，突如其来的“5·12”特大地震重创绵竹。巨大的灾难中，绵竹的民营企业损失惨重。更让人没有想到的是，除了积极帮助企业恢复生产，当年6月27日下午，我市依然举行了纪念“6·26”民营经济发展座谈会，市委、市政府领导鼓励民营企业界面对现实，重塑信心。一次看似简单的座谈会再次凸显出市委、市政府对民营经济的高度重视。

　　受地震影响，绵竹退出了全省县域经济十强县之列。“加快经济发展，我们无路可退；加快经济发展，我们责任如山。”2009年6月27日，绵竹民营经济发展动员大会召开，我市再次掀起全民“二次创业”热潮。利用重建契机，如何超常规发展？绵竹的回答是：大力发展优势产业和扶持民营企业发展，带动整体经济发展水平的大幅提升。

　　政府“有为”，民营经济便可放手作为。沐浴着民营经济发展的春风，我市民营经济由小到大，由弱到强，实现了快速发展。截至去年，全市净增企业233户，增长率为8.6%，达到2933户，注册资金31.2亿元。2013年，工商部门对全市个体户进行了全面清理，最终个体工商户为13890户，注册资金12.5亿元。

　　（二）

　　从2000年初租赁镇办企业土门建筑公司并创建“仟坤房地产开发有限责任公司”、年底成立“仟坤物业管理有限责任公司”开始，到如今的以建筑为龙头，房地产业和机械加工为两翼的多元化、跨行业经营发展的民营企业集团，仟坤集团的发展历程说明，绵竹成为了民营企业发展的沃土，众多民营企业正在绵竹这方土地上逐渐成长为“参天大树”。

　　绵竹的民营企业如何能实现加快发展？毋庸置疑，其中重要一点，便是良好的政务服务环境。我市为全市规模企业和培育企业建起“工业企业服务台账”，主动帮助企业解决生产经营和重点项目建设中的用地、融资、审批等问题，帮助企业解决电力、天然气供应、运输等生产要素保障问题，确保工业企业生产经营需要。

　　深入企业进行调研，我市提出了“三零”服务要求，即宣传上门、送权上门的“零距离”服务；随到即办的“零时间”服务；不收任何费用的“零收费”服务。

　　受宏观经济形势影响，融资难成为中小企业发展面临的瓶颈。当下的民营企业必须突出重围，实现突破。

　　2013年8月30日上午，东圣酒业股份有限公司在天津股权交易所敲锣鸣金成功挂牌上市，这是我市首支上市的股权，首开绵竹企业上市先河。

　　2012年5月16日，由剑南春集团、东汽实业、仟坤建设集团三家法人股东和一名自然人发起组建的绵竹通汇小额贷款公司经省政府金融办批准成立，在绵竹正式投入运行。该公司以灵活、简便、快捷的小额贷款服务，帮助我市中小微企业渡过“缺钱”难关，推动绵竹民营经济振兴发展。

　　我市民营企业抢抓机遇，发挥主观能动性，在大发展孕育出的肥沃“土壤”中，汲取充足的“营养”，一个个“草根”正成长为产业森林里的大树。

　　（三）

　　党的十八届三中全会提出“加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式”，我市积极鼓励企业以科技创新加速产业升级步伐，加大开放力度促经济发展。

　　四川美大康华康药业有限公司是集研发、生产、销售原料药及制剂的国内知名综合型医药企业，其产品覆盖了粉针剂、大容量注射剂、小容量注射剂以及化学原料药等。为了达到新版GMP要求，公司新上了无菌注射剂及基药GMP技术改造项目，投入生产后预计每年将新增销售收入约2亿元，新增出口创汇约100万元。通过技改，公司的生产能力、设施和技术水平将提升到一个新的高度。

　　在政府扶持注活力、自己施压求解放的共同努力下，一个个具有影响力的新项目成功奠基、建设，一批批品牌产品走向全省、全国，一家家民营企业加快了产业升级步伐。

　　发展需要创新，创新激发活力。以西南电工、华宇瑞得等为代表的科技型中小企业共有50多项科技成果（专利）已转化（正转化），其新产品占比均超过80%。剑南春万吨酿酒技改、龙蟒磷酸盐、天仟重工制造基地等拥有自主专利和核心技术的项目相继竣工投产，食品、化工、机械加工三大产业支柱地位得到进一步巩固，新产品销售额占工业产品销售收入比例逐年提高。

　　除了加快提档升级的三大支柱产业，以阿贝勒公司为代表的新能源、以安费尔为代表的新材料、以鸿基制药和华康药业为代表的生物制药等，正在加速完善绵竹的产业结构，形成未来市场的竞争合力。

　　政府给力、发展借力、民企发力，实现了从外因到内因的共同作用。鑫坤机械凭借自主研发技术打入国际市场，该企业成为绵竹率先迈向国际化的本土机械企业。

　　海纳百川，有容乃大。以招商引资为突破，加快转变经济发展方式，实施创新驱动战略。“四川绵竹汉旺光机电产业城项目”打造西部专业化光机电产业基地，希望教育产业园在教育产业方面实现拓展……一批新兴产业的入驻，正成为绵竹未来发展的“兴奋点”。

　　改革开放潮起云涌，伴着全市突出发展民营经济的春潮，我市民营经济正以自信与魄力，以百折不挠的精神，释放着经济的活力，续写着绵竹发展的辉煌！