山欢水笑 风景独好
——我市旅游业3年发展综述

  　 园林、古街、亭阁、风车……无处不在的扬州元素让人仿佛置身如诗如画的古城扬州。粉墙黛瓦、绿树浓荫、小桥流水，把扬州文化、生态旅游与川西风情巧妙地融合在一起，从灵官楼到石碑，水路曲曲弯弯、高高低低，让整座九龙镇如游龙般活灵活现起来。
  　碧波荡舟，情趣盎然。位于年画村的年画湖，成为吸引游客的绝佳去处，在湖上摇曳泛舟，看墙上的年画，观田园风光，其乐无穷！而不远处的年画街坊，则集展示、销售、制作绵竹年画于一体，文化氛围极其浓厚。
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  　文化是旅游的灵魂，因为文化的渗透，旅游变得回味悠长。
  　绵竹，处处是美景，处处有文化。
  　因为旅游，绵竹更具魅力；因为旅游，绵竹彰显活力。
  　3年的灾后重建，市委、市政府高度重视旅游业恢复重建工作，将其作为我市战略性产业加以培育，科学统筹，政策倾斜，加大投入，以传统文化包装现代旅游，实现产业的快速恢复和发展。绵竹旅游，站在了新的更高起点。
　　规划引领发展
　　“5·12”大地震使我市旅游产业遭受空前重创，特别是旅游基础设施、公共服务设施、旅游接待服务设施、旅游景区景点等。根据《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》提出：“要重振旅游经济，把旅游产业作为四川省灾区恢复重建的先导产业和优势产业重点培育，尽快全面恢复旅游业的发展，要恢复以农家乐为主要形式的乡村旅游”的要求，我市积极开展灾后旅游业重建规划工作，制定了“5·12灾后绵竹旅游产业恢复重建规划纲要”，完成了《绵竹沿山生态旅游区总体规划及修建性详细规划》、《汉旺地震遗址总体规划》、《九龙镇旅游总体规划》、《金花镇旅游总体规划》；清泉村、棚花村、中国玫瑰谷三个修建性详规完成规划。针对江苏有的放矢规划了汉旺、清平旅游招大引强招商项目，部分镇乡完成了镇乡旅游发展总体规划；把旅游业发展纳入绵竹市国民经济与社会发展第十二个五年规划。
　　根据规划，通过对自身旅游潜力的认识和挖掘，把旅游产业确立为优化经济结构，带动产业升级，实现富农增收，推动城乡统筹的战略支柱性产业。将我市发展主题定位为年画名酒文化旅游观光休闲目的地，沿山、九顶山自然生态休闲度假旅游目的地。
　　通过近三年的努力建设，已经形成了一个中心：以绵竹市区为基地的民俗文化和历史文化观光休闲购物旅游地及全市旅游支撑中心；统筹两条主线：孝德-绵竹市区-汉旺-九顶山自然文化配套旅游线；广济-土门-遵道-九龙-汉旺-拱星-绵远沿山带现代农业观光休闲度假旅游线；建设三大片区：绵竹城市文化观光休闲购物精品旅游片区；沿山乡村旅游休闲产业集聚带；九顶前山避暑休闲旅游片区；铸建四个品牌：龙门山国家地质公园绵竹园区；年画名酒文化；玫瑰温泉；汉旺地震遗址公园的发展空间结构布局。
　　乡村游的“绵竹模式”
　　经过不断地实践和总结，我市探索出了一系列促进旅游产业发展行之有效的经验模式。
　　以孝德年画村为代表的利用援建、招商引资、利用人文资源、综合开发的模式。
　　正在迅速发展中的中国年画村已经逐渐显示出了其巨大的推动作用：农村基础设施得到极大该善。自来水、有线电视、柏油路、居民集中居住点等新鲜事物的出现，极大地改变了农村基础设施落后的面貌；农村传统生产生活方式出现根本性改变。旅游产业的发展使得越来越多的农民改变传统、单一的耕作养殖模式，逐渐向餐饮、住宿、销售等第三产业发展，实现了多元化发展的道路；农村现代化进程得到加速，社会精神面貌得到极大地改善。现在的年画村道路洁净、村落安宁有序、服务热情规范、村务公开栏条目清晰规范，充分体现出旅游产业发展给当地农村带来的深刻变化。
　　以土门中国玫瑰谷为代表的利用地理优势、招商引资、土地流转、村民参股三方共赢的开发模式。
　　麓堂温泉和玫瑰谷开发的独特优势正逐步显现：政府、企业、农民的紧密协作，通过吸引外来资金，土地流转公司化运作，旅游产业和其他产业的共同发展，实现企业与农民双赢的局面；多方努力创造开发条件，有效地利用天然的地理优势，实现旅游产业的发展最终服务于民生的改善和提升；以重点景点的打造来带动周边其它第三产业的蓬勃发展，农民通过自办农家乐、商店等形势，进一步扩大了增收渠道。
　　以九龙乡村旅游景区为代表的多方参与，集约发展，实现产业集聚升级的发展模式。
　　震后，按照“一镇一品一区一特色”的原则，全面整合沿山的山水、历史、文化、产业、镇村风貌等资源，依托震前初具规模的农家旅游优势，相继建成了遵道年画传习所、九龙水街、滑草场、游人中心、现代农业示范区、演艺广场、山地自行车道以及无隐寺等一大批旅游公共设施和特色旅游产品。同时通过示范带动作用吸引社会资金向旅游业倾斜，目前正在建设与发展酒店、宾馆、农家乐达到了30余家。
　　对策与展望
　　“十一五”期间，特别是“5·12”特大地震以来，我市旅游业得到了长足的发展。但是，我们也必须承认，在全市旅游业的发展中，还存在一些不足和问题：
　　缺乏旅游精品和精品线路，“吃、住、行、游、购、娱”六大要素不健全、不配套，限制了行业的纵深发展和规模效应；旅游企业数量少，缺乏一批懂营销、会管理、善融资的有较强核心竞争力的现代旅游企业和企业家；景区管理还处于初始状态，完全未建立起现代企业机制，严重制约了景区的发展壮大；旅游开发后续资金严重不足，缺乏市场化运作的投融资平台。
　　针对存在的问题，在“十二五”期间，我市将加大对旅游业的投入，制定优惠政策，改善发展环境，实施招大引强，整合资源，组建公司运作，推进产业集聚化发展。
　　完善旅游设施功能。优先建设年画村、沿山乡村生态旅游带、剑南老街历史文化旅游景区3个景区旅游沿线公共服务设施；完善星级酒店、餐饮、休闲娱乐等配套设施功能，加快旅游标准化建设；加快年画村、沿山旅游带休闲设施建设；加快旅游通道建设，缩短游客进入旅游地时间；提升旅游服务能力，培育乡村酒店联合体，加强旅游从业人员培训。
　　创新旅游市场营销。依托重大旅游节事节庆活动，宣传推销绵竹旅游，整合旅游资源，挖掘旅游资源内涵，确定旅游标志、旅游宣传口号等绵竹旅游形象，并进行形象统一的整体包装和整体营销。
　　通过一系列措施，我市将形成以沿山生态休闲旅游集聚带以玫瑰温泉为龙头，发展集休闲、度假、健身、养生为一体的休闲旅游产业精品；以中国年画村和忠孝文化产业园为带动，发展集江南水乡、年画产业、忠孝文化、现代农业和养老基地为一体的文化旅游精品；以汉旺工业地震遗址为基础，发展集遗址参观、防灾减灾培训以及科普科教基地于一体的国际红色旅游精品；依托剑南老街历史文化旅游景区，借助打造中国白酒金三角契机，建设绵竹酒城工业旅游精品；九顶前山休闲避暑旅游以清平银杏沟、天池楠木沟、云湖森林公园重建为重点，以清平新农村综合体建设为突破口，打造“金色清平、世外桃源、避暑之乡”旅游品牌。力争通过三到五年的努力将绵竹旅游建设成为九环国际旅游线上的重要节点和成渝经济区休闲度假旅游目的地，初步建成旅游经济强市，到2015年末实现旅游收入30亿元，接待游客280万人次。