超载之困
作者:周韵 文/图 责编:肖君     来源:     日期:2020-12-23    

——记者对我市货车超载情况调查

12月21日晚,在成青路、绵汉路、G545等重要交通路段,各卡点执勤交警正对来往的货车进行检查,一旦发现货车超载,将按照相关法律法规进行顶格处理。而这只是我市治理货车超载的一个缩影。

近年来,随着经济快速发展,我市货车超载违法行为日益凸显,不仅危及人民群众生命财产安全,还对道路造成了严重损害,已成为交通安全管理工作中的一大顽疾。货车超载危害到底有多大?为什么明知安全风险巨大,不少货车驾驶员却甘愿冒险超载?我市各相关部门对此采取了哪些治理措施?管理部门、市民对于治理超载又有哪些好的建议?记者对此进行了走访调查。

A.危害

1.事故频发

去年9月,一辆超载货车从南广场往富新方向行驶,行驶至淮安路口时,路口黄灯亮起,驾驶员见状加速通过。此时,一辆相向而行的电动车左转,与货车发生碰撞,造成电动车车主死亡,乘坐人员受重伤。经交警现场勘验得知,由于货车抢黄灯,且超载导致刹车距离增长,才导致了事故的发生。

今年11月中旬,一辆超载货车经过兴隆路段时,因车辆自身超重,导致道路边缘塌陷,车辆随即侧翻倒地。此时,一辆超载货车经过该路段,同样因超载导致刹车距离增长,与侧翻货车发生碰撞,两名驾驶员因此受伤。“超载致使车辆失控是导致事故发生的主要原因之一。”市交警大队事故中队队长李怀龙告诉记者,货车处于超负荷运转状态,制动、操作等安全性能较低,极易发生爆胎、刹车失灵、钢板弹簧折断、半轴断裂等险情,给交通安全带来严重隐患。

2.污染环境

12月18日下午5点,记者在绵汉路看到,一辆超载货车未将货物遮盖完毕,道路两旁满是车上掉落的砂石,其它车辆经过时扬起阵阵尘土,行人见状纷纷掩鼻而行。“货车经过时到处都是灰尘,真的希望有关部门能治理一下。”在绵汉路武都段经营水果生意的李女士如是说。

采访中,记者了解到,货车装载过多货物不仅造成严重的环境污染,并且经常性碾压道路,会造成路面网裂、变形、坑槽等现象,从而大大增加了道路的维护费用,同时也缩短了道路的使用寿命。其次,超载后的车辆无法达到正常速度行驶,长时间占用车道,直接影响道路的畅通;驾驶员驾驶超载车辆也会增加心理负担和思想压力,容易出现操作错误,影响行车安全。

B.原因

为加强对超载运输车辆的管理,近年来,交通运输部等国家部委陆续发布了《超限运输车辆行驶公路管理规定》《进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》等管理规定。但严查严处之下,依然有不少的驾驶员冒险超载。他们对此抱有什么样的想法?记者在采访中发现,主要原因还是利益驱使,上路抱有侥幸心理,其次违法成本太低不足以形成震慑。

1.利益驱使

今年6月底,交警大队一中队民警在成青路设卡检查时,发现一辆车牌号为川F969××货车车头明显上翘。怀疑该货车严重超载,执勤交警立即将车辆拦停,并引导其到地磅处进行称重。经核查,该辆大货车核载量为36吨,但实际重量达105吨,超载率高达191.66%。据悉,截至目前,我市已查处“百吨王”货车30余辆。

“如果不是为了多赚钱,哪个愿意冒险超载?”一名不愿透露姓名的货车驾驶员告诉记者,目前货运市场供求失衡,车多货少,车主为了揽取生意,以竞相压价承揽货源,以超限超载来获取利润,逐渐形成了“压价→超限超载→运力过剩→再超限超载”的恶性循环。

2.违法成本太低

12月7日下午6点30分,孟某驾驶川F63×××的货车在G545路上行驶时,因超载被交警拦下检查。经检测,该车辆核载量为36吨,实际重量为42吨,超重30%以下。按照相关规定,孟某被处以扣3分,罚款300元的处罚。

“现在处罚成本太低,根本不足以形成震慑。”执勤交警告诉记者,根据现行法律法规,货运机动车超过核定载质量的,处200元以上500元以下罚款,并一次计3分;超过核定载质量30%或者违反规定载客的,处500元以上2000元以下罚款,并一次计6分。由于超载带来的利润高于罚款的金额,很多司机宁愿铤而走险,对道路交通安全法置若罔闻。还有一些驾驶员对交警执法十分抵触,以为执法人员是故意找碴儿,与自己过意不去,因此轻视安全,抱着侥幸心理上路。

C.措施

1.加大治理力度

12月14日,我市交警大队联合交通局在南广场、年画村路口等地设置卡点,对货车超载违法行为进行查处。当天上午11点,一辆大货车运载的货物严重超载,但面对民警即将开出的罚单,驾驶员竟打起感情牌,希望民警“手下留情”。见状,民警对其进行了安全教育,并按规定对驾驶员作出了扣6分,罚款1900元的处罚。

“通过加大执法力度,目前我市货车超载现象较以往有所减少。”交警大队民警马平称,今年以来,交警大队结合实际,采取定点设卡检查与流动巡查相结合的方式,以重中型货运车辆为整治重点,加强对成青路、绵汉路等重要交通路段管控,重点对货车飘洒遗漏、超载、擅自改变车辆外观、违规加高栏板等交通违法行为进行查处;同时依托视频监控系统实时监测货车违法情况,及时发现路面货运车辆动态违法,全面提升货运车辆通行秩序管控效能。其次,加强联合执法,不定时开展专项整治行动,让超载违法行为无处遁形;通过约谈运输企业负责人,要求认真查找管理工作中存在的薄弱环节,履行好安全主体责任,加强对驾驶人的再教育,真正从思想上提高驾驶人文明守法、安全出行的意识。

2.紧盯货运源头

日前,记者在市工信局监控中心看到,通过中国电信建立的魔镜平台FIRST视频专网接入,澳东水泥、宗盛特种水泥、金桂兰水泥、川雄建材等4家企业的厂区大门、装卸货物卡点、大卡车的重要出口动态监控情况在电子显示屏上一目了然。另外,市工信局安排了安全股工作人员轮流值班进行监管,一旦发现超限超载货运车辆,立即联系相关部门,对非法超限超载车辆进行管控。

据悉,为进一步加大对超限超载违法行为的整治力度,全面贯彻落实《四川省道路货运源头管理办法》,市工信局制定了《货运源头企业双超监控系统实施方案》,与货运源头企业签订了禁止超限超载安全责任书,严格要求企业落实好主体责任,督促、引导货运源头单位安装称重设备和监控设备,将超限超载堵在源头。

D.建议:标本兼治是关键

近年来,货车超载的危害性引起了社会各界的高度关注。如何更好地治理货车超载乱象?记者就此采访了市交通局、市交警大队等部门相关负责人以及部分市民,他们表示,治理乱象要坚持标本兼治、突击整治和长效管理相结合,全力打造安全畅通的道路通行环境。

1.部门联合实现精准打击。根据当前道路交通安全形势,将警力最大限度地充实到一线路段,坚持常态化管控,并加大巡逻检查力度;建立健全交警队伍风险管理机制,认真查找队伍中存在的突出问题,确保交警正确使用执法权力;进一步强化与交通运输、保险公司等部门、企业的协作,严格落实行业监管、保险浮动、“一超四罚”等有力措施,严厉打击货车超载、涉牌涉证、非法改装等违法行为,严防道路交通事故发生。

2.强化源头治理筑牢安全防线。引导全市货运企业安装使用称重设备,采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式,加强重点货运源头单位货物装载工作的监管,从源头杜绝超限超载车辆上路行驶;拓展监督渠道,公布投诉举报电话,实现全民监督;鼓励货运企业集约化经营、降低行业运行成本,避免陷入“不超载、不赚钱”的恶性循环。

3.加大宣传力度,提高违法成本。要定期深入货运企业,组织企业法定代表人、货车车主、货车驾驶人开展“面对面”宣传教育,进一步强化守法意识。同时,还要充分发挥媒体的作用,通过电视、微信公众号等舆论阵地,曝光突出违法和典型事故案例,让驾驶员从内心拒绝超载。

4.采取“信用治超”,如果货车出现超限超载被查处三次以上,将纳入征信系统。货主、车主、司机纳入黑名单后,将影响其乘坐飞机、高铁以及银行贷款等;适时引入“超载入刑”,追究有关人员的刑事责任,提高违法成本,形成强大威慑力。

本期执行与策划:记者 周韵 文/图 责编:肖君