【基层治理】锻造高素质“头雁”队伍
作者:许祥磊 王虹 责编:李莲     来源:绵竹市融媒体中心     日期:2023-03-21    

——我市实施村(社区)党组织书记专业化管理成效显著

 

3月21日,绵竹市153个村(社区)党组织书记在九龙镇参加“头雁纷飞·筑梦未来”第二届村级党组织书记主题活动,村(社区)党组织书记在登台接受荣誉、团队素质拓展、集体观影观展中感受支书荣光,展示面貌风采,凝聚强大能量。

近年来,我市坚持大抓基层的鲜明导向,聚焦“书记抓、抓书记”要求,从选拔任用、教育培养、动能营造、保障激励、退出管理五个维度,创新“收入有倍增、争先有奖励、晋升有渠道、关爱有保障、退出有机制”的专业化管理措施,多措并举激励广大村(社区)党组织书记牢记职责使命、扎根基层奉献,更好发挥“头雁”示范引领作用。

激励保障突出“暖”

“诚邀大家4月中旬来采桑葚、品桑茶、钓龙虾,关注我们村‘农村书记阿飞’直播间,给大家打折哦!”日前,作为“全省100名乡村代言人”之一的新市镇石虎村党支部书记廖飞热情地推介着该村合作社加工的桑叶茶等特产。

廖飞说,去年参加首届村级党组织书记主题活动时领导现场宣布了一系列激励保障政策,让人热血沸腾。现在,政策一项项全部落实了,作为支部书记,最大的感受就是班子凝聚力、战斗力明显提升了,大家的腰杆挺了、心神定了,更能干事了!

如何激发队伍活力,促进个人发展?我市精心准备了“关心厚爱大礼包”:实施“收入倍增”计划,在大幅提高基本报酬的基础上,建立“基本报酬+职级补贴+学历补贴”的多元化待遇模式,构建起3岗16级职级晋升机制。专门设立“岗位创新奖”,树立多劳多酬、干好有奖的导向;拓宽成长晋升通道,每年面向优秀村级党组织书记招录事业人员、公务员,让优秀村级党组织书记有出路;建立支书主题活动机制,每年3月举办支书主题活动,让村(社区)书记感受节日般的荣光;出台关爱政策,每年为村级党组织书记发放养老保险、医疗保险补助,统一组织健康体检,对到龄即退书记开展荣退仪式,为离任村级党组织书记发放生活补助等等。在一条条暖心政策的润泽下,村(社区)党组织书记这个岗位变成了“香饽饽”。

选拔任用突出“优”

玉泉镇涌泉村的90后党支部书记曾威,是我市最年轻的村支部书记。三年前,他通过公开选拔方式成为村“两委”后备干部人选,在2021年村(社区)换届选举中当选为村支部书记。曾威明白,衡量乡村振兴的一个重要标准是村级集体经济的发展,但涌泉村的综合条件并不具备优势,发展十分受限。在先后多次参加市上组织的村级党组织书记培训班、集体经济发展示范班,前往周边发达地区学习交流后,他打开了思路,“涌泉村与周边的龙兴村、永宁村在土地、资金、技术、项目上各有短长,完全可以取长补短,共同发展嘛!”于是三位村党支部书记一拍即合,一同谋划了“飞地共建”的产业融合组团发展模式。各村以土地、固定设施等入股,组建了玉泉镇菜园子供销合作社,业务范围涵盖蔬菜全产业链各环节,并以食用菌为重点突破口,积极探索产销一体模式,成功打造“从田间到厨房的优质蔬菜供应直通车”。

人才是组织振兴的坚强支撑。我市树立起把政治标准放在首位、不拘一格选拔高素质人才的用人导向,以选拔范围扩面、准入资格提高、入口管理提级为抓手,建立资格认证、公开遴选、政治体检等公开选拔机制。每年定期举办村级党组织书记任职资格测试,出现岗位空缺即开展社会化遴选。同时构建多元化“育雁”体系,完善理论学习全覆盖培训、片区发展差异化培训、重点村(社区)精细化调训等培育制度,建立跟岗锻炼机制,选派优秀村级党组织书记到市、镇(街道)参与中心工作,到先进发达地区跟岗学习;创新搭建“一会一练一讲堂”平台,开展片区交流、技能比武、“强村讲堂”等主题活动,营造比学赶超氛围,不断激发内生动力。敢闯敢干的年轻干部不断涌现,队伍的综合素质也持续稳步提升。

我市创新开展“动能营造”行动,每年组织村(社区)党支部书记全覆盖学习培训,搭建起“强村讲堂”“片区交流”“跟岗锻炼”等学习提升平台,专门设立“岗位创新奖”,每年评出10名社区书记、20名村书记,一次性给予5000元个人奖励,激励大家干事创业,树立多劳多酬、干好有奖的导向。

清平镇盐井村党支部书记李云平是大家眼中的“明星书记”,今年他从全市153位村(社区)党支部书记中脱颖而出,以综合评价第一名的优异成绩荣获 “岗位创新奖”。他说,沉甸甸的奖牌,是荣誉,更是动力和压力。

我市通过开展年初履职承诺、季度拉练比拼、年末考核评议,将党组织书记的岗位目标、职责任务、履职效果、工作成绩晒给党员群众、主管部门评价考核,优者获评“岗位创新奖”,弱者扣减奖励补贴,每年还要对年末考核排名末位的村(社区)进行巡察审计,直至退岗让贤,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的岗位履职导向。

春来潮涌东风劲,奋楫扬帆正当时。经过两年的探索与实践,全市村(社区)干部干事无激情、干好无出路、能上不能下等突出问题得到有效解决,人难选变优中选、等任务变抢活干、守摊子变庸者下已逐步成为良性常态,“头雁”队伍强了,比拼氛围浓了,专业化管理换来了全身心干事。