“矛盾减少、环境变好，我们的安全感更强了。”谈起剑南街道酒城二期安置小区近两年的变化，居民们感触颇深。作为一个安置小区，经过持续综合治理，治安秩序明显好转，得益于辖区派出所和社区共建共治。

群众事无小事。 近年来，市公安局坚持党建引领，全面践行新时代“枫桥经验”，以整合基层力量、收集社情民意、化解矛盾纠纷、织密平安网络为抓手，着力构建基层社会治理新格局，让群众获得感更加充实、安全感更有保障、幸福感更可持续。

破解“急难愁盼”　提升群众幸福感

公安工作重心在基层、难点也在基层。市公安局聚焦群众“急难愁盼”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全力侦破大小案件，不断深化基层社会治理创新，确保警务服务亲民便民“不缺位”。

前两年，剑南派出所民警在辖区走访时，听到群众反映最多的便是，滨河路附近的一条小巷里，时常发生治安事件，影响了大家的安全出行。由于该地段属于监控盲区，剑南派出所加强了日常巡逻检查，并与相关部门沟通协调，及时安装了“天网”，将风险隐患消除在萌芽状态，得到了周边居民和学校如潮好评。

群众看公安，破案是关键。近日，家住富新镇的范大娘在市场买菜时，手机不翼而飞。富新派出所民警接到报案后立即赶到现场，通过调取市场监控视频发现，范大娘在买菜时，一名中年男子趁机盗走了她的手机。由于正值买菜高峰期，民警怀疑嫌疑人有可能还藏身在市场内继续作案，于是立即在市场展开搜寻。不到半个小时，民警就抓获了嫌疑人，追回了范大娘的手机。

“践行新时期‘枫桥经验’，并不是一句口号。我们以小案快侦机制为抓手，将传统和现代侦查手段有机融合，实现了警情发案率、大要案发案率‘双下降’，破案率、返赃率‘齐上升’，有效推动了平安绵竹建设。”市公安局相关负责人说。

融合“多元”力量　构建共治格局

阳春三月，走进清平镇幸福家园，只见几名义警队员排成纵队，步履整齐地在路上开展巡逻检查。“群众需求在哪里，我们就在哪里。”为弥补警力不足短板，2019年，清平派出所组织热心公益事业的积极分子，成立了义警队，共同承担起治安巡逻、法治宣传、安全防范、纠纷调解、文明劝导等社会责任。在义警队的示范带动下，清平镇形成了人人有责、人人尽责的社会治理氛围。 

如何实现警务工作与基层治理深度融合？市公安局充分发挥派出所所长进镇（街道）党委班子和社区民警兼职村（社区）干部优势，携手党员干部、志愿者等共同开展基层治理工作，促进警政力量融合，推动“警网融合”实体化运转。整合特警、交警、派出所专业巡防力量，设置巡防区3个、必巡线18条、必巡点30个，强化与周边区县的交流对接、联勤联防，构建严密的巡防网络，消除区域边际治安防控盲区。同时建立“警企联络室”，升级“警校共育”模式，实现企业、校园及周边异常情况早发现、早处置。

家住剑南街道的郑某和张某本是邻居，房屋之间有条排水沟。上世纪90年代末，张某对房屋翻建时，占用了这条排水沟，并在一旁重新挖筑了排水沟，两人矛盾就此埋下。2008年“5·12”地震后，两家房屋全部重建，并紧邻在一起，这个排水沟也因此被填埋。

2021年6月，张某偏房的玻钢瓦被风吹落至郑某的房顶，毁坏了瓦片，由于张某未及时处理，导致两家矛盾激化，甚至差点“兵戎相见”。剑南派出所副所长陈龙飞了解到情况后，便和社区干部常常上门，与两人讲道理，拉家常。经过几个月的调解，两家握手言和。

近年来，市公安局积极强化与部门、镇（街道）调解组织联动交流，动态开展邻里矛盾、婚恋家庭等方面矛盾纠纷摸排，分类分级建立“一事一档”，实现矛盾纠纷存量底数清、情况明。积极落实矛盾纠纷化解‘一事一策’，并通过法律咨询、思想疏导、矛盾调处化‘三步走’，形成部门联动、社会参与的调解模式。同时，依托公安社会综合评价回访、警情回访等平台，针对部分“解而不和”的矛盾纠纷开展调解回访工作，从根本上减少民转刑案件发生，大大提升了群众满意度。