给群众一个明白 还干部一个清白
作者:肖勋 文/图     来源:     日期:2013-11-15    

       给群众一个明白 还干部一个清白
       ——我市实施农村集体“三资”委托代理工作小记

 
  “现在村上、组上的账都很透明,每个月收入多少钱,开销了好多钱,村上有多少集体资产我们都一清二楚,而且我们随时还可以去查账呢。”10月30日,正在村委会公示栏看本村9月份财务收支明细表的什地镇合结村八组村民蒋宗志说道。
  农村集体“三资”(资金、资产、资源)属于村、组等集体经济组织全体成员所有,一直是老百姓关注的热点、焦点,若监管不到位,极其容易变成滋生腐败的温床,甚至引发一定的干群矛盾,影响农村经济发展和社会和谐稳定。
  为了搞好农村集体“三资”管理,我市于今年3月率先在东北镇、土门镇、广济镇、金花镇、富新镇等五个镇启动农村集体“三资”委托代理试点工作,并于7月在全市全面铺开农村集体“三资”清产核资、财务托管等多项工作。一时间,村级财务管理的手段和理念发生了颠覆性的变化,引发矛盾纠纷的“包包账”、“捆捆账”彻底失去了生存空间。
  据了解,通过实施农村集体“三资”委托代理工作,今年1至10月涉及农村“三资”的信访投诉同比下降15%,而且随着工作的稳步推进,该方面的信访投诉呈明显的下降趋势。
  在什地镇农村集体三资委托代理中心,核算会计有的在忙着给自己所代理的核算单位做账,有的正在与村文书核对账目,工作紧张而有序。今年7月底以来,什地镇相继对镇内7个村、98个村民小组、1个社区、1个敬老院共计107个核算单位开展了清产核资、移交账务、电子录入等工作,并于8月组建成立农村集体三资委托代理中心,9月完成了所有核算单位的第一次核算工作,10月进行了财务公示。 
  “村组的所有资金全部由我们的农村集体三资委托代理中心代为管理,但是所有权、使用权、审批权、收益权仍然属于村组所有,但多了一道审核关。”什地镇镇长罗印杰告诉记者,小笔账目由委托代理中心专业会计严格把关,500元以上的需经分管领导审核,超过3000元则要由镇党委政府集体决定。
  “更重要的是,无论大小,每一笔收支信息都会录入系统,可以追溯到原始单据,老百姓也可以进行查询,做到真正的阳光,没有半点含糊。”罗印杰强调道。
  随后,记者体验了一下农村集体“三资”管理查询系统,对什地镇合结村9月份的财务收支进行了查询,小笔开支如“支付皮尺、复印、打印、报刊等228元”,大笔开支如“支付2014年购谷种定金6860元”,收入如“各组小农水集资款18680元”等收支明细一目了然。
  “我们现在正在建立查询平台,今后各镇乡便民服务中心、村便民服务站均会建立查询终端,村民可以凭本人身份证查询本村组的财务收支及资产、资源等详细情况。”市农业局副局长高兴建告诉记者,在农业主管部门还设立有监控中心,可实时监控、查询所有镇乡“三资”管理信息。
  据悉,目前我市21个镇乡“农村集体三资委托代理中心”全部挂牌亮相,202个行政村(社区)已有195个完成清产核资、委托移交工作。东北、土门、广济、金花、富新等五个镇乡已全面完成网络化电算化管理,预计今年内我市将实现“三资”委托管理全覆盖。