履职尽责商大计　凝心聚力谋发展

　　——政协绵竹市第十三届委员会第三次会议委员发言摘登



　　加快结构调整 促进经济转型

　　王伟委员：建议政府及职能部门为中小企业搭建推进转型升级的有效平台。一是搭建融资平台，进一步完善以政策性担保为主导、商业性担保为补充、互助性担保为基础的提保融资体系，健全小企业创业基金激励机制和小企业贷款风险补偿机制，支持企业发展。二是建立以各类中小企业为对象的多层次、多渠道、多功能、全方位的社会化服务网络，对转型试点企业在办证办事、政策适用及资源投放等方面给予优先考虑。对涉及产业结构调整的项目给予优先优办，最大限度地提供便利。

　　李永祥委员：为进一步加快绵竹经济发展，建议市政府加快经济结构调整，重点是要做精做细做强第一产业，壮大农业产业发展规模。要不断提升第二产业，通过技术改造加快优质高附加值产品升级。要加强招商引资工作，促进项目落地。加快第三产业发展，尤其是要抓住成兰铁路建设契机，提前规划物流、仓储等项目，为我市的第三产业发展注入活力。

　　陈纪志委员：建议政府在旅游产业发展上采取适当措施，调整经营模式，将我市旅游业向市场化推进，从而推动旅游业又快又好发展。

　　强化基础设施　改善发展环境

　　费素华委员：建议政府切实加强保障性住房管理，把责任落实到具体单位。同时，要继续加强保障性住房周边环境和配套设施建设，加强社会治安和环境卫生治理。要加强保障性住房从申请到分配的监督管理，确保真正有困难的群众享受到国家在住房方面的实惠。

　　周峰委员：当前我市农村大力发展养殖业，随之而来的污染问题也逐步加重。在面对小规模养殖户监管难的情况下，建议政府在小区、村组修建小型污水处理设施，设立专项畜禽治理资金补助，建立养殖区域集中养殖，给予小额贷款扶持。

　　赵芳委员：滨河路盛世华章小区目前已普遍入住，滨河路段的餐饮娱乐生意也逐渐兴旺，每到上下班高峰期时，该段路面经常会发生交通拥堵的现象。建议在该段道路实行单行道，并且加强道路交通管理，保障市民畅通安全出行。

　　陈天金委员：禽畜养殖造成的农村面源污染，已成为部分水体水质恶化的重要污染源。建议严格源头控制，凡新建设的规模化养殖场，都要执行环评制度和与环保设施同时设计、同时施工和同时投入使用的“三同时”制度。建议设置生态处理工程，通过植被缓冲带、水塘、湿地系统和生态农业，截留氮、磷、泥沙等物质；推行清洁生产和循环经济，对规模化养殖场畜禽粪便的综合利用项目，给予贷款、贴息等方面的支持。

　　注重民生优先　构建和谐绵竹

　　向妮委员：留守学生心理健康状况不容乐观。建议强化政府职能，重视对留守学生监护人法律法规、安全等教育。提高学校心理咨询专业化水平，对有心理危机的留守学生进行回访、家访和心理干预。将“留守学生之家”延伸到每个村（社区），配备亲情电话、电脑，充分利用网络，拓宽留守学生与父母的交流渠道。扩大“一帮一”帮扶覆盖面，呼吁政协委员与留守学生结对，把对留守学生的关爱和帮助由实物、金钱转化为心灵关爱。

　　谢泽波委员：呼吁政府相关部门和社会各界关注农村留守儿童的问题，建立健全关爱留守儿童体系。爱心企业可以与留守儿童建立一对一的帮扶机制，通过成立帮扶留守儿童基金等形式，为留守儿童特别是家庭困难的孩子在长假探望父母提供帮助。

　　程世蓉委员：建议建立留守儿童人头档案，对留守儿童在校外的情况进行追踪，及时掌握孩子们的身心状况；以学校为单位成立留守儿童之家，安排老师负责本校留守儿童的日常管理与活动开展；由政府筹集资金，以社区、村组为单位建立儿童活动中心，招募志愿者和有专长的爱心人士，在节假日期间组织留守儿童开展各项活动。邀请专家和教育成功人士，对留守儿童的监护人进行各相关方面的培训。

　　黄倩委员：为解决我市初中优秀学生的流失问题，让更多家庭特别是困难家庭的孩子能就近享受到优质的初中教育，建议市政府一方面加快现有公立初中的师资队伍建设，提升教育教学质量；另一方面，建议恢复绵竹中学初中部，方便我市初中学生就近入学。

　　徐军委员：建议市政协在加强自身建设的同时，通过网络渠道公开提案办理全过程，一方面广大群众可以通过网络了解政协委员的履职情况，另一方面，可加快提案督办。

　　孙凌雪委员：建议城镇居民医疗保险和农村新农合报销比例向大病困难群众倾斜，随医疗总费用的增高而逐步提高报销比例，减少自付的资金负担。政府设立“绵竹市困难家庭大病患者救助基金”，广泛吸纳企业、爱心人士的捐款。探索公立医院困难家庭大病患者“住院急救急助机制”，尽快实现大病住院先治病、后缴费。

　　徐世俊委员：全市有餐饮企业1200余家，药品经营企业、医疗机构550多家，保健食品经营企业270余家，化妆品经营企业320余家，而食药监监管人员却只有22名，其中还包括临时聘请的5人。建议加强食品药品监管人员的配备、队伍建设，确保全市人民饮食用药的安全性。

　　冯波委员：建议进一步完善我市卫生人才引进机制，稳定精神卫生工作队伍。建立集治疗、康复、疗养、托管为一体的开放式精神病人康复中心，在康复中心开展养殖业、手工加工等康复项目，完善重性精神病人管理办法。让重性精神病人在中心既能得到合理的治疗和康复训，又能保持良好的社会功能，消除被歧视感。

　　坚持城乡统筹　加快城镇化建设

　　钟长全委员：建议以新村集聚建设为平台，以土地整治项目为载体，通过优化农村土地空间结构和调整产权关系，实现农村宅基地腾退转化为其他集体建设用地，实现农用地、宅基地、其他集体建设用地在集体经济组织区域内成片集中，推进农村新的土地改革，为城乡一体化建设奠定基础。

　　高兴建委员：当前，我市农产品规模大、有品牌的企业并不多，建议政府在扩建基地的同时大力支持农产品树品牌，从而促进全市农业经济发展。

　　王清富委员：建议政府着力构建链接产销、覆盖城乡、设施完善、质量可靠的放心粮油产销服务体系。培育强势龙头企业，发展优质粮油基地，加强质量监管，全力推进放心粮油工程。