叶万茹是金花镇云盖村的一名普通农妇，不久前，年近50岁的她参加了玉泉镇农民工培训基地在金花镇举办的缝纫工培训班，学习勤奋、肯问肯练的叶大姐在学完培训课程后，便到广汉市开起了羽绒服定做门市，经济收入从无到有大幅度提升。谈起生活的变化，叶大姐很开心，她说她很感谢缝纫培训班，使她凭自己的双手挣到了人生的“第一桶金”，这正是我市近年来劳动保障快速发展的一个缩影。
       “十一五”期间，我市劳动和社会保障工作以促进城乡充分就业、完善社会保障体系、构建和谐劳动关系为着力点，不断拓宽就业之路，提升保障水平，织密维权之网，劳动和社会保障工作亮点频现，“稳定器”减振作用也越来越明显。
◆夯实民生之本就业局势保持稳定
       过去的五年，市政府始终坚持“就业优先”的战略，扩大就业再就业一直是政府改善民生、承诺为民办实事的首要任务之一，纳入了全市经济社会发展全局规划，成为政府目标管理考核重要内容，现在全市已形成了“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的有效机制。
       2008年是让人难忘的一年，面对“5·12”大地震后我市企业大部分受损、失业人员大面积增加等情况，市劳动和社会保障部门迅速调整工作思路，在城东新区搭起了帐篷人力资源市场，将就业工作重点从着力解决下岗失业人员的再就业问题，拓展到统筹做好城乡各类群体的就业工作；将就业援助的范围由城镇“零就业家庭”、“4050”等大龄就业困难群体，扩大到下岗失业人员、农村零转移家庭、返乡农民工种，及时组织开展了“就业援助专项行动”、“现场招聘活动”、“农民工技能培训”等多项大型活动。三年来，市劳动和社会保障部门积极向上争取，使各项保险基金全部落实到位，有力确保了地震灾后各项政策的落实和各项社会保险基金的支出。“把岗位送到乡镇去，把温暖和关怀送到老百姓家门口，让广大劳动者不出家门就能找到工作，重新开始生活。”正是秉承这一民生理念，“5·12”大地震后，市劳动和社会保障部门当月率先举办了“情系灾区就业援助”大型现场招聘会，广泛联系、邀约省内外企业564家，提供就业岗位58869个，使全市万余名失业农民工重新走上了外出务工之路，一度严峻的就业形势得到了稳定。在随后的“8·13”泥石流灾害救灾中，市劳动和社会保障部门又采取“稳定一批、转移一批、安置一批、培训一批”的四项举措积极应对，一边组织省内外企业24家，精选40个工种1300余个岗位，在清平乡场镇成功举办了清平就业援助专场招聘会，一边与清平乡政府一道开发出卫生防疫、治安维护、环境整治、道路桥梁守护等400个公益性岗位，在大山深处搭起招聘舞台，当起“超级红娘”，及时解决了受灾失业人员的就业问题，切实维护了社会稳定祥和。
◆筑牢民生之基 保障体系逐步健全
　　   “老有所养、病有所医、失有所保、伤有所救”是民生的需要、老百姓的希望，也是劳动和社会保障部门工作的重点。今年66岁的企业退休职工邓婆婆自2006年起开始领取养老保险金，随着国家政策的调整，养老保险金逐年递增，五年来已由当初的500多元上升到现在的1000多元。
　   　“十一五”期间，市劳动和社会保障部门加快了保障体系建设步伐，以完善政策体系、扩大覆盖范围、规范内控管理、提高统筹层次为重点，全力保障城乡居民基本生活，加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设；以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工和被征地农民为重点，社会保障覆盖面不断扩大。2008年9月，全面启动了城镇居民医疗保险，从制度上实现了医疗保险对社会人群的全覆盖。社会保障制度的不断健全，民生保障的“安全网”越织越牢，如今，绵竹的老百姓明显感觉到：生活没有后顾之忧了，幸福指数节节攀升。
　   　然而，随着基金规模的增长，面对人群的增加，经办环节的增多，基金运行面临的风险也越来越高。为确保参保群众的利益不受损害，五年来，市劳动保障部门不断强化基金监管力度，在社保基金的“征缴、管理、运营、支出”等关键环节，都建立了相互监督、相互制约的内控机制，不断开展安全警示教育，积极采取日常监督与重点抽查、现场监督与非现场监督相结合的工作方式，全力保障基金的安全完整和规范运转。去年，市劳动保障局根据《劳动合同法》和省、市相关要求，从参保登记、基金征缴、综合业务、稽核、退休人员管理等方面规范业务，对参保单位和人员提供“一站式”服务，并推行“五险合一”集中统一征收方式，进一步扩大社会保险覆盖面，全力保障劳动者各项合法权益。
◆情系民之所求 强力推进执法维权
　　   确保劳动者的劳动权益不受侵犯，是劳动和社会保障部门义不容辞的责任。多年来，市劳动和社会保障部门始终坚持“以人为本”的工作理念，秉承“在监察中服务，在服务中维权，在维权中和谐”的工作宗旨，为维护我市社会和谐稳定做出了积极贡献。
　　   2009年8月，市劳动监察大队接到一企业员工刘某的投诉，称他2008年9月受聘于某企业打工，在受聘期间，企业方未与他签订劳动合同，也未依法足额缴纳社会保险费，甚至在五一、国庆等法定节假日加班时也未支付他加班费用。在受理该案件的过程中，市劳动监察大队的监察员们一方面耐心安抚刘某，郑重承诺依法追回他应得的劳动工资；一方面迅速调查核实，立案办理，先后多次前往刘某打工的企业了解情况，历时2个月，终于督促企业方将拖欠的工资发放到了刘某手中。事后，拿到工资的刘某为劳动监察大队送去了锦旗，以表达他的感激之情。五年来，像这样的维权案件，市劳动和社会保障部门监察执法机构已经办理了千百件，为上万名劳动者追回欠薪、押金。
　　   想民之所愿，办民之所想。回眸“十一五”，在市委、市政府的高度重视下，全市劳动和社会保障事业取得前所未有的发展，一系列关乎民生健康发展的举措和保障，奏响了“让发展的成果惠及最广大人民群众”的动人乐章。