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实践科学发展观 选好用对“千里马”——我市营造风清气正的选人用人环境 着力提高选 ...
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日期:2011-04-08
近年来,我市在提高选人用人公信度方面狠下功夫,从干部的“培养、选拔、使用和管理”入手,通过完善制度、健全机制、严格程序、创新方法、规范管理,造就了一支“风正、心齐、实干、高效”的干部队伍,全市选人用人公信度逐步提高。
——鲜明用人导向,选人用人“不拘一格” 紧紧围绕灾后重建工作的需要,确立了干部选任四项基本原则,使用人导向更加鲜明,用人形式更加灵活。一是以德才论干部。注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。同时,坚绝破除论资排辈、迁就照顾、“先来为君、后来为臣”等陈旧观念,对德才兼备的干部优先提拔重用。二是在一线识干部。结合重建的实际情况,特别注重在基层一线培养干部、考察干部、选拔干部,对经受重大任务考验、复杂环境磨炼并在恢复重建中作出成绩的基层优秀干部优先提拔。几年来,从基层提拔干部共200余名。三是以群众公认选干部。注重把“群众拥护不拥护、赞成不赞成”作为选拔任用干部的出发点和落脚点。注重把工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。四是凭实绩用干部。坚持用发展的成效来检验工作水平、考核干部工作实绩,努力营造能干事的有舞台、干不成事的让位置的良好用人环境。 ——多层次培训干部,全面提高综合素质 不断创新干部培训方式,努力提高干部的综合素质,为干部成长搭建平台。一是实施了“绵竹干部大规模赴江苏培训工程”。组织我市350名干部赴江苏培训学习,并积极探索“江苏-绵竹干部互训机制”,力求进一步加强两地干部间的交流,提高绵竹干部的素质和能力。二是开展“年轻干部培养实践计划”,把基层经历作为年轻干部成长的必修课,建立起基层一线党政干部培养链。大规模选派年纪较轻、政治和业务素质较强、有培养和发展潜力的优秀年轻干部到上级部门、基层单位和重点岗位挂职锻炼,抗震救灾期间,共抽调了200余名优秀干部充实到重灾乡镇工作,放到一线培养和锻炼。“8.13”清平特大泥石流灾害发生的第一时间,选派100余名优秀青年干部、后备干部奔赴一线抢险救灾。通过搭建干部培养平台,提高了素质,增加了才干,促进了他们的尽快成长。三是建立任前特殊岗位培训考核制度。结合灾后重建需要,有计划地将新提拔的副科级领导干部安排到群众工作局工作1-3个月,通过在群工局短期锻炼这个“活课堂”,考察干部从事群众工作的素质和潜力,提高干部应对复杂局面的能力。目前,利用群工局这个平台,已锻炼提拔干部90余人。 ——规范选任程序,方法细节彰显公平 坚持选任程序“走到位、不省略、不变样”,注重在细节上严格把关,使选人用人公信度。一是多渠道提名推荐。近年来,采用组织推荐、领导干部推荐、群众推荐、干部自荐以及座谈推荐和会议推荐相结合等方式,推荐提名产生干部拟任人选,拓宽了选人视野,提高了干部选用工作的民主化程度。为保证使用干部源头质量,在对后备干部的储备上,通过民主推荐、公开考试和组织考察等多种途径,做到了后备干部多方式选拔、高素质储备、按计划使用。二是多环节组织考察。增加组织考察中的三个环节,在考察内容上增加了与考察对象面谈的环节,了解考察对象的心理素质;增加了解考察对象爱好的环节,掌握考察对象的品德修养;增加实地考察环节,尽量避免了考察失真失实。三是多方面征求意见。职位启动前,均征求用人单位的意见,以便准确设定职位条件;人选确定前,按照规定,广泛征求执纪执法部门、分管领导、上级部门的意见,特别是对重要岗位人选,充分听取市委班子成员及民主党派主要负责人的意见。四是重细节讨论决策。凡是涉及干部人事工作的事项,市委均以专题常委会进行研究。在票决时,制作了专门的投票箱,准备了专用笔,设立了独立的投票处,将工作人员收票改为与会人员投票,消除了参会人员的顾虑,确保人事决策的科学、民主。 ——人尽其才使用干部,绵竹灾后重建成绩斐然 坚持人岗相适的用人原则,不看资历看能力,根据干部的专业特长、性格气质、能力大小,把优秀的人才放在关键的位置上,把合适的干部放在重要的岗位上,使干部在恢复重建过程中发挥最大效能。根据工作需要,打破惯例,以工作之需用干部所长,安排部分熟悉农村工作、曾任乡镇党委书记的市级部门领导再次到镇乡担任党委书记,使一些重建工作繁重、矛盾突出的镇乡工作迅速打开局面,成效显著,得到各级组织和群众认可。将一些身居二线、经验丰富的老同志抽调出来参与市委中心工作,充分发挥了老同志的余热,有效推进了全市工作。同时,坚持把竞争性选拔干部作为促进干部队伍优化的重要渠道。2009年,全市拿出8个副科级领导职务,面向社会公选,在教育系统,公开选聘了4名单设初中的校长;2010年,拿出了2个副科级领导职务面向全德阳地区公选,同时,还在什地镇进行公推直选乡镇党委书记试点工作,通过层层遴选,党员民主投票等程序,产生了什地镇党委书记最终人选,有效地扩大了干部选拔任用工作的民主,提高了选人用人公信度。 ——严格干部监督,干部队伍风清气正 坚持以机制强管理,不断创新管理方式,使干部队伍更加充满活力。一是完善了干部综合考评机制。采取平时考核、专题考核和年度考核相结合的方式,注重用工作实绩来考核干部,加强了对领导干部特别是“一把手”的日常监督考核,认真做好领导干部年终述职述廉和民主测评工作。同时,还对科级领导干部、公务员、中层以上职务的事业干部和村(社区)书记、主任,建立了“抗震救灾特别档案”,如实跟踪、了解各级干部在抢险救灾、灾民安置、恢复重建等阶段的履职情况,为使用干部提供了重要依据。二是建立了干部交流长效机制。积极推进重要部门“一把手”之间、部门之间、部门和镇乡之间的干部交流,出台制度对财政等重要部门的“一把手”的交流作出了明确规定;以跨系统交流转岗、系统内竞争上岗等方式,拓宽党政机关一般干部的交流轮岗渠道,在一定程度上增强了干部队伍的活力。三是规范了普通干部管理制度。建立了以市委书记为组长的人事领导小组,对全市普通干部的调整进行管理。制定了机关工作人员公开选调的管理办法,规范了全市机关工作人员借、调程序,合理配置了干部资源。 |