全面推进依法治国　必须坚持检察机关的宪法定位
　　绵竹市人民检察院检察长　张学伟

　　今年是我国现行宪法正式施行32周年，十八届四中全会提到：全面推进依法治国，必须坚决维护宪法法律权威。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

　　宪法是一国的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。从“八二宪法”的颁布施行到修订可以看出，我党始终坚持依法治国的理念，始终坚持“国家一切权力属于人民”的宪法原则，宪法规定的国体、政体以及保障人身自由的各项制度，具有充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的保障作用。因此,“依法治国”中的“法”最重要的应当是“宪法”，“依宪治国”是“依法治国”的基础和核心内容。

　　宪法第一百二十九条明确规定检察机关是国家的法律监督机关。这是我国宪政体制下加强对权力监督制约的客观要求，也是中国特色社会主义司法制度乃至政治制度的重要特征。改革开放以来检察工作的实践充分说明，在推进依法治国的进程中，强化法律监督不是简单地加强检察机关某一个方面的职能或权力，而是要加强各项检察职能；强化法律监督也不是简单地扩展各项检察权力，而是要从整体上提高法律监督的效能，通过检察机关执法的体制、制度和机制的改革以及管理的科学化等措施，落实宪法和法律赋予的各项法律监督职能，在依法治国的进程中发挥应有的职能作用。

　　一是要适应新形势，自觉地把检察事业纳入中国特色社会主义事业的大局之中。谋求检察事业全面发展的新策略，法律监督要形成合力。要加强和改进一体化的业务工作机制，保障各项职能统一于法律监督属性。从整体上优化和强化法律监督职能，赢得党和人民的肯定和支持。

　　二是要通过检察制度的历史总结，善于抓住机遇，积极落实中央新一轮司法改革方案，发展和完善检察制度。在修订人民检察院组织法、行政诉讼法等法律的过程中，要根据检察实践加强立法调研和理论研究，积极地提出修改和完善法律的建议和意见。通过完善法律和检察改革，最终实现检察事业的全面发展与国家改革发展稳定大局的有机结合。

　　三是要提高文明执法、规范执法水平。注重从规范执法程序、规范执法行为、规范执法责任和规范执法监督入手，以执法办案的关键环节为重点，健全业务工作运行规范、执法质量保障规范、检察业务考评规范、执法责任制和责任追究规范，确保依法办案，文明办案。要从人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的事情改起，进一步规范司法活动，加强队伍建设，确保司法公正。