法制

　　【讲述人】市委群工部接待中心主任 何文礼
　　【心愿】希望来访人员能够依法逐级走访

　　从事信访工作多年，作为群众接访工作一线的市委群工部接待中心主任何文礼表示，当前，绵竹和很多地区一样，正处于改革发展的关键期和矛盾凸显期，土地征用、房屋拆迁、劳动社保等涉及群众切身利益的问题比较突出，诉求类信访量相对较高。一方面，由于《信访条例》规定的“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则在一些地方和单位得不到有效落实，另一方面，少数信访人存在“信访不信法”、“信上不信下”、“大闹大解决、小闹小解决”的错误观念，使得在信访活动中出现“以访施压、以闹取利”的现象，导致发生在基层，本应在基层解决的矛盾和问题大量上行，越级上访、重复上访甚至非正常上访时有发生，这样的思维亟待解决。

　　新的一年，随着依法治市的大力推进，法治环境的越来越规范，何文礼希望更多的群众能够强化法律意识，通过法律手段解决问题。同时，能够依法逐级走访，使群众合理合法诉求得到及时就地解决，使信访问题在基层属地得到妥善解决，切实维护群众的合法权益。　　

　　【回应】

　　2014年4月初，国家信访局印发了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，已于5月1日起正式施行。2014年10月，市委群工部根据该《办法》,结合我市实际，印发了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的实施办法》，进一步压实属地责任，规范工作程序，提高工作效能，引导群众依法逐级走访。

　　《办法》中就分级受理来访事项作出了明确规定。同时，也明确了当前信访人应采取什么方式来反映合理诉求，以及如何强化有权处理机关的责任，促使基层和有权处理的机关依法按政策解决好群众合理诉求，运用法治思维防范和处理信访问题。