中国共产党绵竹市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月10日在绵竹举行。出席会议的市纪委委员25人，列席22人。

　　德阳市委常委、绵竹市委书记陈彬出席会议并作了重要讲话。市委、市人大、市政府、市政协全体领导，市人武部部长、市法院院长，市检察院代理检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

　　这次全会的主要任务是:学习贯彻十八届中央纪委五次全会、十届省纪委四次全会和七届德阳市纪委五次全会精神，回顾总结2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年工作任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了张启兵同志代表市纪委常委会所作的《强化责任担当　依规从严治党　坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。全会还接受了市委市政府领导班子成员、部分镇乡党委书记和市级部门主要负责人专题述责述廉并进行党风廉政测评，签订了党风廉政建设主体责任书和监督责任书。

　　全会传达学习了十八届中央纪委五次全会、十届省纪委四次全会和七届德阳市纪委五次全会精神，认真学习了习近平总书记重要讲话、王岐山同志所作工作报告、王东明同志讲话、王怀臣同志所作工作报告、李向志同志讲话、冯发贵同志所作工作报告以及陈彬同志讲话。陈彬同志的讲话充分肯定了我市党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，强调要充分认识上级党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明立场和坚决态度，深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，进一步统一思想，凝聚共识，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，努力开创绵竹政治清明的新局面。要强化规矩意识，全面加强党的纪律建设。要落实“两个责任”，构建从严管党治党新常态。要坚持正风肃纪，继续保持查办案件高压态势。要坚持从严治吏，进一步匡正选人用人风气。要深入推进“三转”，加强纪检监察组织自身建设，争做忠诚、干净、担当的纪检监察干部，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利。

　　全会认为，陈彬同志的讲话旗帜鲜明、态度坚决，彰显了市委从严治党、依规管党的坚定决心，体现了勇于担当、锐意进取的坚强品格，昭示了持之以恒、一抓到底的顽强意志，对深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大意义。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会指出，一年来，市委、市政府把握新形势新要求，扛牢主体责任，推进改革创新，持续正风肃纪，坚决惩治腐败，党风政风持续好转。全市各级纪检监察组织聚焦主业，全面落实“三转”，强化执纪监督问责，党风廉政建设和反腐败各项工作取得新成效、新进展。

　　全会强调，2015年工作的总体要求是，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委第四次、五次全会，十届省纪委四次全会、七届德阳市委纪五次全会和十二届绵竹市委四次全会的部署要求，严明党的政治纪律和政治规矩，全面推进从严治党、依规治党，深化纪律检查体制改革，持之以恒加强作风建设，坚决遏制腐败蔓延势头，加强权力运行监督制约，创新廉政宣传教育机制，提升监督执纪问责能力，锻造“正、勤、实”的纪检监察干部队伍，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　第一，抓纪律建设，坚持依规从严管党治党。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行党的组织原则和党内政治生活准则，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为。充分挖掘绵竹年画文化、三国文化等特色资源，深化廉政文化“1+N”模式，加大对党章党规党纪、勤廉双优典型等的宣传力度。加强机关文化、村规民约建设，监督党员领导干部依规办事、依规用权、依规施政。积极应对网络涉腐涉纪舆情，强化对纪律执行情况的监督检查，坚决维护法规制度的严肃性和权威性。

　　第二，抓体制改革，突出监督执纪问责主业。深入落实“两个责任”五项制度体系，推动党委（党组）落实主体责任和纪委（纪检组）落实监督责任。实行履职实录、签字背书制度。建立“两个责任”公示平台并适时公开履责情况。建立党风廉政建设巡察制度，全面实施“一案双查”。严格执行线索处置和案件查办向同级党委、上级纪委“双报告”，办案重要环节有关处置工作备案审核，纪律审查绩效考评等制度。规范镇乡纪委书记、副书记，派驻机构负责人提名考察办法。积极推进我市派驻机构改革，落实派驻纪检机构负责人不分管其他业务工作的要求。

　　第三，抓正风肃纪，固本清源纯洁党风政风。深入贯彻落实中央八项规定精神，把十八大后、中央八项规定出台后，群众路线教育实践活动开展后顶风违纪的行为列入纪律审查重点，实现正风肃纪长久坚持。健全并落实正风肃纪联席会议制度，定期开展分析研判，针对突出问题、重点领域常态开展专项整治。充分发挥电话、网络、信访举报信箱作用，紧盯时间节点，加大明察暗访和点名道姓公开通报曝光力度。强化基层监督，发挥监委会作用。拓展特邀监察员工作平台，为特邀监察员履行职责创造良好条件。用好城乡集体“三资”信息化监管平台、“清风劲节”绵竹纪检监察网站和“绵竹效能”微博等监督支点，拓宽群众监督渠道。丰富政风行风热线内容形式，完善党风政风行风社会评价机制，强化党风廉政建设社会评价结果运用。

　　第四，抓纪律审查，保持惩腐肃贪高压态势。严肃查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查处工程建设招投标、矿产土地资源出让、国有资产管理，政府采购、财政性资金使用等领域的腐败案件；严肃查处教育、卫生、政法、交通、国土资源、农业等重点部门的违纪违法问题；严肃查处基层党员干部损害群众切身利益的案件；从严查处妨碍、对抗组织审查的行为。完善反腐败协调小组及办公室职能，健全重大案件督办机制。畅通信访举报渠道，坚持轮流接访制度，建立信访件办理抽查机制。严明审查纪律，严格执行程序，规范审查行为，切实做到依规依纪审查。严格执行打听案情或为案说情报告登记制度。

　　第五，抓制度建设，扎紧权力运行的“笼子”。深化惩防体系建设，深化为民服务“阳光行动”，推行权力清单制度。加强A级风险防控管理，健全A级风险目录库，结合作风巡察分级分类开展随机抽查审计。全面落实“三重一大”事项决策记实制度。进一步完善行政权力依法规范公开运行监察平台和干部廉政档案及预警系统。完善分层分类廉政教育机制，有针对性地开展旁听职务犯罪案件庭审、服刑人员现身说法、学习典型案件剖析材料等警示教育活动。继续开展新任领导干部任前考廉及点对点、面对面廉政谈话活动。分级举办廉政大讲堂和岗位廉政教育，用好法纪教育、廉政教育基地。全面实施纪律审查“1+6”工程，充分发挥纪律审查的治本功能。

　　第六，抓自身建设，打造忠诚干净担当纪检铁军。深入推进“三转”，实施第二轮内设机构调整、巩固议事协调机构清理成果。对不想监督、不敢监督、不作为、乱作为的干部，坚决查处，从严问责。深化纪委开放日、党性教育月和纪委书记下基层等活动，常态开展任前公开承诺。全方位、多渠道、分层次开展业务培训、实战练兵和顶岗实训，提升科学执纪能力。坚决查处以案谋私、跑风漏气等行为，严防“灯下黑”。完善纪检监察系统廉政风险防控机制，健全内部审查、定期约谈、工作报告、作风巡察、执纪督察、岗位轮换等内控制度，锻造忠诚、干净、担当的纪检铁军。

　　全会号召，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在德阳市纪委和绵竹市委的坚强领导下，振奋精神、开拓进取、团结奋斗、扎实工作，奋力开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现全市经济社会发展振兴作出新的更大的贡献！