问：什么是“分级负责、归口办理”？

　　答：分级负责，归口办理是检举控告申诉工作的基本原则之一。所谓“分级负责”是指对于检举、控告和申诉问题，根据干部职务和党组织级别，按照管理权限，分级处理，层层负责。通俗讲，就是将举报转到有权直接处理的基层纪检监察组织办理。如：对农村党支部书记的举报，他的直接处理权在乡镇纪检监察组织。一般情况下，不管举报人向哪一级机关举报，最终多数举报还是要由基层纪检监察组织来办理。因此，举报人要逐级反映，不必“舍近求远”，特殊、重要的信访问题上一级纪委可以直接受理、调查，即所谓“下查一级”。所谓“归口办理”是指对纪检监察机关受理范围以外的来信来访，根据来信来访人所属地区或信访问题的业务归属，分别由有关主管部门或职能部门处理。如：农民负担问题，可直接向农业部门反映；对公安机关行政处罚不服，可向上一级公安机关申请行政复议或向法院行政诉讼；医疗纠纷问题，可直接向卫生主管部门反映，或到法院起诉等。

　　问：举报人应该享有哪些权利？

　　答：1、检举、控告权。即对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题向纪检监察机关提出检举、控告的权利；2、申诉权。即党组织、党员和监察对象对所受党纪政纪处分和其他处理不服，有向纪检监察机关提出申诉的权利；3、询问权。即举报人反映问题后，一定期限得不到答复时，有权向受理机关提出询问，要求给予负责的答复的权利；4、要求回避权。即当事人对检举、控告、申诉案情有关或有牵连的人员，有权要求回避；5、要求保护权。即当事人因进行信访活动而使其合法权益受到威胁或侵害时，有权要求受理机关给予保护；6、对受理机关及其工作人员提出批评、检举、控告的权利。受理机关及其工作人员如果有失职行为或其他违纪行为，检举、控告或申诉人有权得出批评、检举或控告。7、提倡和鼓励实名举报。对实名举报事项，经查证属实，符合有奖举报条件的，将予以奖励。 （之二）