市人民政府副市长　张丽珂


　　缓解和消除贫困，最终实现全国人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，也是党和政府义不容辞的历史责任。党的十八大报告中明确提出，到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。这是一个艰难而繁重的任务，据国家统计局数据显示，目前我国农村尚有7017万贫困人口，约占农村居民的7.2%，贫困人口数量之多，贫困区域分布之广，贫困程度之深，扶贫解困形势十分严峻。“小康不小康，关键看老乡”，如果贫困人口没有如期全部脱贫，我们何谈迈入小康社会？

　　扶贫开发是建设中国特色社会主义伟大事业的一项重要任务，把扶贫开发摆在经济社会发展的重要位置强力推进，对于维护广大人民的根本利益、巩固党的执政基础、确保社会和谐稳定、实现全面建成小康社会宏伟目标，具有极其重大的意义。今年以来，中省市尤其高度重视扶贫工作，省委十届六次全会、德阳市委七届十次全会均以决定的形式对扶贫工作作了安排和部署，吹响了扶贫攻坚的冲锋号。

　　扶贫从来都是攻坚克难，多年扶贫开发，一路闯关夺隘。绵竹要在2016年底前实现11827户21107人建档立卡贫困人口全部脱贫的目标，留给我们的时间已不多。扶贫攻坚的任务艰巨，时间紧迫，面对新的任务和更高要求,我们尤需乘势而上，敢于争先，进一步统一思想、振奋精神、坚定信心，一心为民，全力打赢扶贫攻坚战。

　　但是，要打响打好打赢这场攻坚战，单靠政府主导和支持是不够的。从多年来扶贫开发的实践可以得出：社会力量是推进扶贫开发工作的一支重要生力军，用好社会力量这支生力军，具有重大意义。一方面，积极鼓励并高效引导社会力量参与扶贫开发，可以进一步提高扶贫工作水平，补齐政府扶贫的“短板”，有效利用各类社会资源，与专项扶贫、行业扶贫一起构成“三位一体”的扶贫大格局。另一方面，广泛动员社会各界参与精准扶贫，提高公众参与度，有利于促进不同社会群体和阶层的沟通交流，降低社会结构变动期的预期隐患，强化社会共同认知，促进社会和谐稳定，为提高国家治理能力现代化奠定坚实基础。自2014年起，我国将每年的10月17日设立为“扶贫日”，这本身也是广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要制度安排。

　　用好社会力量这支生力军，必须做好以下几个方面工作：一是坚持政府引导。健全组织动员机制，搭建社会参与平台，完善政策支撑体系，营造良好社会氛围。二是坚持多元格局。充分发挥各类民营企业、社会组织和个人的作用，多种形式推进，形成强大合力。三是坚持群众主体。充分尊重帮扶双方意愿，促进交流互动，激发贫困群众内生动力，充分调动社会各方面力量参与扶贫的积极性。四是坚持精准扶贫。推动社会扶贫资源动员规范化、配置精准化和使用专业化，真扶贫、扶真贫，切实惠及贫困群众。