——四论认真贯彻落实德阳市委七届十次全会精神


　　改革创新是当代中国最鲜明的时代特点。市委七届十次全会形成共识：“破解制约发展的体制机制障碍，根本要靠改革创新”。打造德阳改革创新版，要把全面深化改革作为解决发展问题的总开关，紧紧围绕重点领域和关键环节深化突破、重点推进。要充分发挥德阳优势和特色，大胆探索，勇于担当，敢闯敢试、敢为人先，以更大的勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革创新，努力开拓科学发展更加广阔的前景。

　　改革创新任重道远，深化行政体制改革，处理好政府与市场、政府与社会之间的关系；深化人事人才制度改革、撤掉人才创新创业的藩篱；深化社会保障制度改革，为创新创业提供“底线”保障，消除后顾之忧，诸项任务都须我辈攻坚克难。

　　改革创新只有进行时，没有完成时。站在市委七届十次全会标定的奋力实现“五个走在前列”起跑线上，我们必须正视处在新的发展阶段，转型升级压力加大、资源环境约束趋紧、创新发展动力不足诸多问题，积极回应人民群众对改善民生福祉、治理环境污染、改进社会治理等方面的强烈愿望，最大限度地集中全市干部群众智慧，最大限度凝聚改革创新共识。

　　要弘扬锐意进取精神，在经济体制改革上求创新。坚持以经济体制改革为牵引，从深度和广度上推进市场化改革，大力推进商事制度、投融资体制、行政审批、国有企业等重点领域改革，努力在完善现代市场体系、激发经济主体活力、提升资源配置效率等方面走在全省前列，不断健全保障经济发展的体制机制，鼓励、引导、支持各类经济实体实现更大发展。

　　要传承敢为人先精神，在农村综合改革上求突破。加大探索创新力度，以放活土地经营权为重点，充分发挥基层农村群众改革积极性和创造性，在农村产权制度、新型农业经营主体培育和发展农业适度规模经营等方面在全省率先取得更大突破，打造新一轮农村综合改革先行版。推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进农民增收、农业增效、农村发展。

　　要坚持民生导向，在社会领域改革上求深化。抓住关系人民群众切身利益的社会问题，从广大群众最期盼的领域改起，努力在教育、文化、卫生、就业保障、统筹城乡等方面改革取得突破性进展，建立更加公平、可持续的社会保障制度。

　　要坚持以大改革促大开放，在对外开放合作上求实效。依托德阳的区位优势和产业特点，实施“全域开放”战略，以区域合作为切入点，以精准招商为抓手，加强以职能部门为主的专业招商队伍建设，抓好综合保税区筹建工作，加快通关服务等平台建设，打造“一带一路”重要节点城市，推进全方位区域合作，加快建设西部内陆开放前沿区。（转自《德阳日报》2015年8月21日）