全会由市委常委会主持  　德阳市委常委、绵竹市委书记陈彬作重要讲话
　　全会认真学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会、德阳市委七届十一次全会精神，总结常委会2015年工作，审议通过了《中共绵竹市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

德阳市委常委、绵竹市委书记陈彬作重要讲话

大会会场一角

　　本刊消息　12月16日上午，中共绵竹市委十二届五次全体会议召开。

　　全会由市委常委会主持。德阳市委常委、绵竹市委书记陈彬代表常委会作工作报告，总结2015年常委会工作，并对《中共绵竹市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》作说明。市委副书记、市长陈万见，市委常委侯光辉、张扬武、张启兵、张炼、马军、何前广、李麒麟出席会议。

　　市人大常委会主任荣炳忠，市政协主席罗应光出席会议。

　　全会认真学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会、德阳市委七届十一次全会精神，总结市委常委会一年来的工作，审议通过《中共绵竹市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　全会认为，市委十二届四次全会以来，市委常委会全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委十届、德阳市委七届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，认真落实“四个全面”战略布局，深入实施省委“三大发展战略”和德阳市委奋力实现“五个走在前列”要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各项工作在攻坚克难中取得了新的成绩，全市总体上呈现出经济持续健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干部奋发有为的良好局面。

　　全会深入分析我市发展面临的环境和形势，提出了“十三五”时期发展的指导思想和原则：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十届、德阳市委七届历次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。始终把发展作为第一要务，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变发展方式，提高经济效益和发展质量，与德阳同步在全省率先全面建成小康社会，开启建设“富强绵竹、文化绵竹、生态绵竹、幸福绵竹”新征程。

　　全会提出了“十三五”时期我市发展主要目标。一是发展增速保持高于全省平均水平。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，“十三五”期间地区生产总值年均增速达到8%以上，总量达到320亿元以上。创新驱动转型发展取得重大突破，产业发展迈向中高端，工业化与信息化融合发展水平进一步提高，新产业新业态不断成长，服务业比重明显上升，现代农业迅速发展。投资对增长的关键作用有效发挥，消费对增长的贡献明显加大。发展空间格局更加优化，城镇化水平大幅提高。二是人民生活水平和质量显著提高。三是公民素质和社会文明程度显著提升。四是生态环境质量显著改善。五是重要领域和关键环节改革实现重大突破。

　　全会指出，我们要坚持创新引领，紧紧把握德阳被列为国家全面创新改革试验区重大机遇，积极创造条件和优化环境，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快形成促进经济增长和就业创业的新引擎，推动产业转型发展。要坚持协调发展，构建平衡发展格局，主动融入成德同城化发展，推动城乡统筹、基础设施完善、两个文明同步建设，增强发展的协调性和整体性。要坚持绿色发展，以建设生态绵竹为目标，坚定不移实施主体功能区战略，着力改善生态环境。要坚持开放发展，主动对接重要经济区和重点领域的合作，拓展经济社会发展空间，开创合作共赢新局面。要坚持和谐共享，着力增进人民福祉，确保与德阳同步在全省率先全面建成小康社会。要加强和改善党的领导，提高领导发展能力和水平，团结带领全市人民把“十三五”规划的宏伟目标变成美好现实。

　　全会还审议通过了《关于终止17名第十二次党代会代表资格的建议》。

　　对贯彻落实好本次全会精神，积极做好当前工作，陈彬就三个方面工作进行了强调。一是各镇乡、市级各部门要认真学习宣传本次全会精神，并把学习贯彻中、省、市有关会议精神和决策部署与贯彻本次全会精神有机结合，及时传达学习，广泛动员部署，组织开展宣讲，引导党员、干部和群众深入了解掌握全会精神，增强贯彻落实的自觉性主动性。要以全会精神为统揽，在科学总结“十二五”成就的基础上精心谋划“十三五”发展。二是要统筹兼顾，切实抓好今年收官和明年开局各项工作，把学习全会精神融入到工作实践中，转化为推动改革发展的具体行动，在全力确保今年主要预期目标实现、“十二五”圆满收官的同时，确保“十三五”开好局、起好步。要关注基层关心群众，积极化解矛盾纠纷，确保社会稳定。三是要适应经济发展新常态，坚持把发展作为第一要务，不断提高谋划全局、推动发展的能力；要围绕更好发挥市场和政府作用，不断提高改革创新、破解难题的能力；要着眼营造有利于发展的良好环境，不断提高防范风险、维护稳定的能力；要把各项事业纳入法治化轨道，不断提高依法执政、依法办事的能力；要始终保持奋发有为精神状态，推动各级决策部署落地落实、见到成效，不断把经济社会发展各项事业推向前进。

　　出席会议的有：市委委员、候补委员28人。列席会议的有：不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协领导班子成员；市检察院代理检察长；市人大秘书长、市政府办公室主任、市政协秘书长，市委办公室、市政府办公室副主任；镇（乡）党委书记、镇（乡）长，市人大、市政协研究室、专委会负责人，市纪委常委、市级各部门、部分企事业单位主要负责同志和市第十二次党代会部分代表。