中共德阳市委常委、绵竹市委书记 　陈彬


各位委员、同志们：

　　在全体委员和与会同志的共同努力下，政协绵竹市第十三届委员会第五次会议已经圆满完成全部议程，就要闭幕了。大会期间，委员们紧紧围绕全市改革发展稳定大局，广泛协商讨论，积极建言献策，展现了很高的履职水平和良好的精神风貌。会议开得隆重简朴、富有成效，是一次求真务实、共谋发展的大会。

　　即将过去的2015年，我们面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，主动适应经济新常态，抢抓发展新机遇，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个环节，奋力拼搏、攻坚克难，保持了全市经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。预计全年地区生产总值实现212亿元，同比增长8.3%；城镇居民人均可支配收入实现27840元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入实现14180元，同比增长9.8%，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩。

　　这些成绩的取得，与全市政协委员和社会各界人士履职尽责谏诤言、爱岗敬业做贡献是密不可分的。一年来，市政协带领广大政协委员牢牢把握“团结、民主”主题，紧紧围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市“科学发展、加快发展”做了大量卓有成效的工作。在服务改革发展大局上，市政协和各位政协委员充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革、推进依法治市中的重大问题和群众最为关切的民生问题，广泛听取各界委员和专家的意见，深入开展调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。在推进协商民主上，加强民主监督，突出实效，敢于讲真话、谏诤言，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助协调解决具体问题，推动各项改革发展举措落到实处。在加强自身建设上，不断探索创新工作机制，强化履职能力建设，通过界别活动，充分发挥政协委员作用，促进各方面群众相互理解和沟通，广泛增强社会各界的共识和团结，为全市经济社会发展作出了积极贡献。在此，我代表中共绵竹市委，向全体政协委员、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，确保各项事业全面进步，离不开各界人士的关心、支持和参与，离不开全体政协委员的团结奋斗。希望市政协和全体政协委员进一步提高思想认识，更加主动履职尽责，更好服务全市经济社会发展大局。

　　一、深入贯彻落实市委十二届五次全会精神，切实增强做好政协工作的责任感使命感

　　市委十二届五次全会是在我市协调推进“四个全面”战略布局落实、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，也是在我市全面贯彻落实中央、省委和德阳市委关于“十三五”时期经济社会发展的重大战略部署和重要工作安排关键时期召开的一次十分重要的会议。会议深入分析了我市未来一个时期面临的发展形势和重大机遇，描绘了未来五年发展蓝图，对于推动全市经济社会持续健康发展，努力实现率先全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重大的意义。

　　市政协和全体政协委员要把学习贯彻市委十二届五次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来，牢牢把握政协事业面临的新形势新任务新要求，紧紧抓住国家推动“一带一路”和长江经济带建设、深入实施西部大开发战略，四川深入实施“三大发展战略”、奋力实现“两个跨越”，德阳打造成都现代化国际化大都市北部新城、启动全面创新改革试验区建设、努力实现“五个走在前列”等重大机遇，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持团结民主，认真履行政协职能，为开启建设“四个绵竹”新征程献计出力。要主动适应推进治理体系和治理能力现代化的要求，把协商民主贯穿履行职能全过程，组织社会各界人士开展广泛多层协商，推动全市人民积极参与社会管理和治理，努力实现更加广泛更为有效的人民民主。要发挥好政协的政治优势、制度优势、组织优势、人才优势和渠道优势，进一步完善工作机制、搭建更多平台，积极投身改革发展生动实践，不断汇聚各方智慧和力量，为推动全市经济社会持续健康发展做出更大贡献。

　　二、充分发挥政协职能优势，不断提升服务大局实效

　　围绕中心、服务大局是政协履职的重要原则。市政协和政协委员要牢牢把握全市工作主题主线，紧紧围绕“十三五”发展目标，聚焦经济转型升级、全面创新改革、依法治市、保障和改善民生、扶贫开发等重点任务，积极建言献策。要抓住全面创新改革试验的重大机遇，加大对我市规划布局、产业培育、政策支持等方面的调查研究，协助有关方面开展传统优势产业技术攻关，推动创新驱动、转型发展。要针对经济发展新常态的趋势性变化，主动融入成德同城化发展，聚焦稳定经济增长、优化产业结构、构建“四位一体”新型城镇体系等全局性问题，广泛征求意见建议，增强发展的协调性和整体性。要大力宣传全面深化改革的重要意义，引导所联系界别群众正确看待和处理改革带来的利益调整，形成理解、支持和参与改革的普遍共识。要把关注民生、改善民生放在更加突出的位置，更多地深入一线，多体味群众冷暖，多倾听群众意见，切实增强人民群众的获得感。要围绕落实精准扶贫攻坚行动计划，深度参与、贡献力量，引导政协各界别和委员中的企业家、爱心人士积极投身扶贫攻坚，解决群众的实际困难和问题。要充分行使好政协民主监督职能，组织政协委员开展民主评议和视察调研，为市委、市政府提供高质量的决策参考。要充分发挥政协对外联系广泛的优势，继续开展多种形式对外交往和联络活动，为招商引资、招才引智铺路搭桥。要发挥政协开展群众工作的优势，引导群众主动参与社会治安综合治理、基层社区网格化管理等活动，协力做好理顺情绪、化解矛盾，凝聚力量、促进和谐的工作，维护社会大局稳定。

　　三、切实加强政协自身建设，不断提高履职能力水平

　　面对新形势新任务，要紧扣落实“四个全面”战略布局，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，不断提高政协工作科学化水平。市政协和全体委员要提高政治把握能力，始终用中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，始终保持政治上的清醒坚定，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。广大政协委员必须深刻认识到，委员身份既是荣誉，更是责任。要提高调查研究能力，坚持问题导向，强化学习实践，整合智力资源，深入实际摸清真实情况，有针对性地提出对策建议。要提高联系群众能力，创新群众工作方法，建立健全政协委员和机关干部联系服务群众的制度机制，发挥好桥梁作用。要提高合作共事能力，发扬求同存异、体谅包容的优良传统，尊重和包容不同意见的存在和表达。要提高廉洁自律能力，恪守宪法和法律，锤炼道德品质，坚决守住拒腐防变的思想防线和行为底线，以严的精神和实的作风认真履行职责，进一步树立和展示政协委员的良好形象。

　　各位委员、同志们，市委将认真贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《中共四川省委关于新形势下进一步加强和改进人民政协工作的意见》精神，全面落实省委和德阳市委政协工作会议部署，更加重视和支持人民政协事业发展，进一步加强对政协工作的领导，大力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。坚持把政协工作与全市中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，注重推动协商成果转化运用。市级各部门要主动向政协和各民主党派、各界人士通报情况，认真办理政协和委员的建议、意见和提案，自觉接受监督，为政协开展工作创造良好的环境。

　　各位委员、同志们，新形势蕴含新机遇，新常态需要新作为。让我们以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心同德，群策群力，进一步发挥好政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为绵竹经济社会持续健康发展，率先全面建成小康社会作出更大的贡献！

　　祝各位委员、各位同志在新的一年里身体健康，工作顺利！