——“十二五”我市维护社会稳定工作纪实

　　平安稳定是改革发展的前提。深化平安建设是全面建成小康社会的历史使命，更是我市市委、市政府全面提高人民生活水平，促进社会和谐稳定的重要内容。

　　回眸“十二五”，全市共建立各级“大调解”协调中心（室）223个，建成率达100%。

　　全市21个镇乡以自然院落或居民小区建立了网格点；全市共划分2259个网格，配置了2259名网格员。城乡网格化服务管理覆盖率达100%。

　　全市建立城区警务室11个，农村警务室26个，城区网格点警务工作站49个，农村网格点警务站65个，大大提高了治安防控的“网格化”程度。

　　这一项项数据的背后，无不饱含着我市决策者良法善治的辛劳。“十二五”以来，我市以平安建设为载体，以维护社会稳定为主线，认真履行维护社会安全稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三项职能”，不断深化平安建设、法治建设，实现了社会大局持续稳定，人民群众安居乐业。

　　“网格化”管理打通服务群众最后一公里

　　石宗英是剑南镇茂泉社区的“网格员”。担任这个职务后，辖区里解决不了的矛盾纠纷都会到她这里来调处。她随身带着笔记本，每一次网格巡访、每一起纠纷化解、每一件事项办理、每一处隐患排查，她都详细记录在案。

　　“哪里有困难，哪里就有网格员，他们真是我们居民的贴心人。”这是剑南镇社区居民对社区网格员的评价。热心“雷锋哥”、贴心“管家婆”、放心“喇叭姐”、耐心“铁嘴嫂”、细心“灵通哥”，这些可爱的称呼，准确地描述出剑南镇“五心格格”各自的行事风格和性格特点。

　　热心“雷锋哥”黄仲芝，虽然他腿有残疾，行动不便，却对玉马社区的几位高龄老人照顾有加。只要谁求助于他，他都会第一时间上门帮忙。有时老人外出了，忘记关电源开关或天然气开关，他便会及时到这些住户的楼下关上总开关。虽然黄仲芝做的都是一些细碎琐事，他却尽心尽力。

　　融入于群众中，奔波在社区内，时刻掌握着社情民意，像黄仲芝这样的城乡网格员，在绵竹有2259人。正是因为这些网格员的存在，一次次将不可预见的“险情”化为无形。他们与村（社区）、镇、市在纵向上构建了网格四级服务管理体系，横向上全市59个相关职能部门纳入了网格化服务管理信息系统，纵横交错，构建了绵竹网格化服务管理平台，打通了服务群众的“最后一公里”。

　　立体化防控筑牢安全网

　　2014年4月上旬，我市城区连发多起飞车抢夺案，数名单身女性的手机、首饰等财物被抢，让市民感到惊慌不安。案发后，市公安局通过案发地点天网监控资料分析，锁定了犯罪嫌疑人行动轨迹，最终将嫌疑人林某抓获。

　　飞车抢夺案的破获是对我市立体化治安防控体系最真实的检验。近年来，我市共完成治安高清视频卡口系统8套，违章高清视频抓拍系统10套，高清视频监控点200个，天网工程遍布我市城区、城郊结合部、农村地区的主要路口和重要场所。

　　为进一步深化“平安绵竹”建设，构建立体化治安防控体系，2015年，我市从剑南镇、西南镇、新市镇、板桥镇、什地镇5个镇选了15个亟待改善的“三无院落”，投资105万元，对这些院落的基础设施、环境卫生、物业管理、治安物防等进行彻底改造，这些“三无院落”衍生出的诸多社会矛盾和民生问题得到了良好解决。此外，农村“天网工程”也已启动，全市20个农村镇乡计划在3年内建设完成。

　　“十二五”以来，市委、市政府将“三无院落”改造、流动人口信息采集、农村“天网工程”建设等纳入民生工程，不断提高社会治理现代化水平，深入推进“平安绵竹”建设，赢得了市民的交口称赞。

　　多元化矛盾化解机制促和谐稳定

　　60多岁的李大爷住在剑南镇紫岩小区9幢6楼，年事已高的老人本与世无争，前段时间却和楼下的住户代大爷“杠”上了。两人因为房屋漏水的问题起了争执，代大爷甚至剪断了水管，让李大爷家断了水。眼看矛盾一触即发，社区调解员任全德及时出面，把双方请到社区调解室，讲理说法谈人情世故，很快双方便达成了和解。

　　以网格员为触手，以调解中心为平台，“十二五”以来，我市建立健全“大调解协调中心”常态工作平台，一线调解组织及其调解室工作窗口组织健全、人员到位、运行常态、保障落实。

　　据了解，“十二五“期间，全市共建立各级“大调解”协调中心(室)223个，建成率已达到100%，；建立健全人民调解指导中心1个，乡镇、街道调委会21个，村(居)调委会195个，专职调解员726名，协助调解员、特邀调解员、调解志愿者和调解联络员2109名。重点领域专业调解体系建设得到加强，特别是交通事故、医疗纠纷、劳动争议等调解组织及队伍建设、调解文化建设等重点工作得到了落实。“医调、交调、劳动纠纷调委会”已经成立并正常运行。2015年，全市矛盾纠纷共接3037件，调处3037件，成功调处2794件，调处率91.9%。