陈彬作重要讲话　陈万见罗应光出席会议

德阳市委常委、绵竹市委书记陈彬作重要讲话

大会会场

　　本刊消息　1月12日上午，市委经济工作、城市工作暨脱贫攻坚大会召开。德阳市委常委、绵竹市委书记陈彬出席会议并作重要讲话。陈彬在讲话中总结我市2015年经济工作，系统分析当前经济形势和新常态下绵竹发展阶段特征，提出2016年全市经济工作的总体要求、预期目标和重点任务，对做好经济工作、城市工作以及脱贫攻坚做出部署、提出要求。

　　市委副书记、市长陈万见就贯彻落实市委对经济工作、城市工作、脱贫攻坚的决策部署进行具体安排。市政协主席罗应光，市委常委侯光辉、张扬武、张启兵、张炼、刘水、马军、肖静、李麒麟、李星出席会议。

　　会议认为，2015年，市委、市政府认真贯彻落实中央、省委和德阳市委各项决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“四个绵竹”建设，各项工作在攻坚克难中取得了新的成效，全市经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、稳中有好的局面。一是千方百计稳定增长，经济保持平稳运行；二是全力推动转型发展，经济质效进一步提升；三是全面推进深化改革，发展动力持续增强；四是加快推进新型城镇化建设，城乡统筹成效明显；五是坚持保障和改善民生，社会事业协调推进；六是积极应对和化解各类风险，全市大局保持和谐稳定。总的来看，经过全市上下的共同努力，完成了全年的目标任务，标志着“十二五”规划胜利收官。绵竹的发展站在了更高的起点上，为“十三五”时期发展奠定了坚实的基础。

　　会议指出，2016年是实施“十三五”规划、决胜全面小康的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。在这一关键时期，我们必须准确判断形势，进一步理清思路，审时度势、顺势而为，更好适应、把握和引领经济发展新常态；必须进一步统一思想认识，把握工作方向，找准着力重点，始终保持专注发展的定力，毫不动摇地推动经济发展。

　　就我市经济来讲，与全国、全省一样，在新常态下进入了新的发展阶段，主要呈现以下特征：一是经济发展进入规模和质量同步提升期。二是工业化城镇化仍处于加速期。三是发展动力转换到了关键期。四是产业转型升级进入接续期。五是脱贫攻坚和全面小康进入决胜期。

　　会议提出，今年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实省委和德阳市委决策部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，主动适应把握引领经济发展新常态，始终保持专注发展、转型发展战略定力，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“三大发展战略”，奋力推进“五个走在前列”，突出全面创新改革牵引，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，强化供给管理，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，推进经济整体转型升级，努力实现“十三五”发展良好开局。

　　会议强调，在工作推进中，要着重把握以下几个重大问题。一是在目标制定上，要统筹好中高速增长和中高端发展的关系；二是在动力培育上，要统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系；三是在产业支撑上，要统筹好改造提升传统产业和培育发展新兴产业的关系；四是在产业协调上，要统筹好一二三产业的关系；五是在资源配置上，要统筹好政府和市场的关系。

　　会议要求，扎实抓好今年经济工作，必须紧紧围绕稳增长、调结构这条主线，牢牢把握推进结构性改革这一战略任务，在战略上坚持持久战，在战术上打好歼灭战，抓准着力点和突破口，破解发展难题、增强发展动力，切实提升发展质效。一是持续调整产业结构，着力提升发展动能。二是扎实推进项目攻坚，着力稳定经济增长。三是深入实施创新驱动，着力激发内生活力。四是全面推进深化改革，着力提升发展后劲。五是积极推进社会建设，着力保障和改善民生。

　　会议指出，要按照“城乡一体化、全域景区化”发展理念，以“四位一体”全域城镇体系为主线，尊重和顺应城市发展规律，转变城市发展方式，完善城市治理体系，不断提升“酒乡画城·山水绵竹”城市价值和城市竞争力。一是高起点做好城市规划，在发展理念上要有新突破。二是高标准推进城市建设，在发展品质上要有新突破。三是高规格抓好城市管理，在发展水平上要有新突破。四是高质量推进城市服务体系建设，在发展能力上要有新突破。

　　会议强调，抓好脱贫攻坚各项工作，要着力在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。一要精准解决“扶持谁”的问题。要认真开展“回头看”，进一步摸清家底、查漏补缺，因地制宜、因户施策，做到扶至每一户，惠及每一人；二要精准解决“怎么扶”的问题。在大力实施“三个一批”、“五大扶贫工程”的基础上，着力抓好“三个结合”，即加快发展和精准到户相结合、创新工作机制和解决突出问题相结合、“输血”和“造血”相结合；三要精准解决“谁来扶”的问题。坚持政府在扶贫开发中的主体主导作用，健全考评办法，加强督查问责，创新多元帮扶机制，不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等有机结合、互为支撑的大扶贫格局，确保今年底全面完成脱贫攻坚任务。

　　会议要求，发展形势越严峻，发展任务越繁重，越需要全面加强党委对经济工作的领导。全市党员干部要立足经济发展新常态，推动领导经济工作的观念、体制、方式方法与时俱进，努力把今年经济工作做得更好。要加强对经济发展新常态的学习认识，坚持用改革创新的办法攻坚克难，坚持用法治的思维和方式推动工作，充分调动各方积极性形成工作合力，进一步统一思想、振奋精神、抢抓机遇、攻坚破难，确保今年各项工作再上新台阶再创新业绩，为建设“四个绵竹”、决胜全面小康而努力奋斗！

　　市领导黎继红、崔金柏、廖大平、杨成富、张滔、张丽珂、胡建强、王英、曾学武、付利民、刘玉，市法院院长杨三荣，市检察院检察长黄安军，市人大常委会秘书长袁发全，市政府办公室主任李文强，市政协秘书长李云忠，市人大、市政协各专委会、研究室负责人，各镇乡党委书记、镇乡长，市级各部门主要负责人，部分企事业单位主要负责人参加会议。