悠悠万事民为先
　　——市第十二次党代会以来五年民生事业发展回眸

　　民生连着国运，民生牵系民心。十二届绵竹市委坚持以科学发展观为指导，以人为本、惠民富民，着力构建全方位、多层次保障民生体系，全力破解群众住房难、上学难、看病难等问题。

　　五年来，市委、市政府深怀爱民之情，落实惠民之举，一项项惠民政策，一件件利民实事，一幅幅温暖人心的民生画卷……在绵竹经济社会发展的壮阔画卷上，关注民生，改善民生已经成为最动人的风景。

　　住有所居：安得广厦千万间

　　“一直以来，都希望有个亮堂的家，下雨不漏，有独立的卫生间。”这是剑南镇三星社区住户的“安居”梦想。如今，老城区棚户区改造工程正让他们的梦一步步实现。2013年7月国务院下发了《关于加快棚户区改造工作的意见》后，全国棚户区改造拉开序幕，省、市相继出台了棚户区改造系列文件，我市也将危旧房棚户区改造纳入重要的民生工程，出台了《绵竹市城市棚户区（危旧房）改造实施管理办法》，通过“拆旧建新、改扩建、综合整治”等方式实施棚户区改造，改善群众居住条件。

　　“做梦都没想到政府还来帮我修房子，党的政策就是好。”土门镇民乐村的五保户曾大爷一边打扫着门前的清洁卫生，一边高兴地告诉记者。在他的身后，是一排新修建的砖瓦房，宽敞明亮的家里还新添置了一些家具。

　　一栋栋整齐的高楼，一座座美丽的花园，花园里有乘凉的桌椅，有怒放的鲜花，小区内绿化布局合理，环境优美宜人，几位老人正在背阴处聊天，一切显得那么和谐而自然……

　　实施安居工程，让弱势群体住有所居一直是市委、市政府常抓不懈的惠民工作。五年来，我市大力实施保障性住房建设、棚户区改造和农村危房改造等安居工程，共完成修建公共租赁住房3388套，完成棚户区改造5498户，完成农村危房改造305户，通过稳步推进这些安居工程，极大地改善了我市弱势群体住房条件，筑起了百姓的“安居梦”，真正让党和政府的惠民利民政策滋润了百姓的心田。

　　住是民生之要。安得广厦千万间，让低收入群体共享改革发展成果。　　

　　学有所助：上学读书不再愁

　　2016年8月25日上午，市总工会2016年金秋助学仪式举行。市总工会积极筹措资金，资助困难职工（农民工）子女274人，发放助学金246000元。

　　而就在前一天，我市60名贫困大学生受到了剑南春集团公司的爱心资助。这是剑南春集团第5年为我市的贫困、优秀大学生发放助（奖）学金。在当天的发放仪式上，该公司拿出30万元，为60名寒门学子每人发放5000元爱心助（奖）学金。

　　金秋助学，在绵竹已经成为常态。  

　　“幸好有生源地助学贷款这样的好政策，不然我的大学梦真难以实现。”绵远镇广西村的刘佳高兴地说。去年8月，刘佳如愿收到了大学的录取通知书，一家人高兴的同时却为一年1.2万元的学费、住宿费犯了难。后在学生资助中心工作人员的帮助下他成功申请到了8000元助学贷款，圆了他的大学梦。

　　就学是民生之基。五年来，我市财政对教育的投入逐年增长，义务教育阶段全面实行“三免一补”；教育助学工程覆盖面越来越广，生源地助学贷款做到应贷尽贷，不让一位大学生因贫失学；动员社会力量，募集民间资金，为家庭困难学生发放助学金……一项项教育惠民工程的启动和实施，犹如温暖的阳光沐浴着每一位学子，照耀着每一个家庭。

　　病有所医：健康有了保护伞

　　今年26岁的齐强（化名）患精神分裂症，评残为一级。由于无工作能力，生活也无法自理，齐强只能长期住院治疗，2014年住院费用就达4.8万余元，政策范围内的住院费用经报销后个人仍需负担9000余元。重性精神病被纳入重特大疾病救助范围后，齐强获得了5600余元的救助金，加上市慈善会等对其的救助帮扶，齐强的个人负担费用不足1000元，家里的经济压力大大减轻。

　　为了让大病救助温暖每一个困难家庭，我市明确规定了可享受救助的对象及病种，并将因患病致困的城乡五保户、低保户、重点优抚对象及特困群众等全部纳入救助范围。同时不断扩大救助疾病种类，将重性精神病纳入重特大疾病救助范围，救助比例也较往年大幅提高。

　　在医保理念上，我市积极倡导患者在基层就医，先后提高在基层医疗机构就医的报销比例，降低其报销起付标准，并积极协调上级医院进行业务指导，促进乡镇、街道、社区卫生医疗机构的发展。而符合条件的民营医疗机构参与，则将绵竹医保事业引进多元化的办医格局，在一定程度上缓解了“看病难、看病贵”矛盾，为建立双向转诊机制、大幅度提高医保待遇奠定了基础。

　　就医是民生之急。五年来，市委、市政府把解决群众“看病难”、“看病贵”问题作为一项重要的民生实事来抓，大病救助、白内障复明工程、全面普及新农合等一系列惠民政策、民生工程的相继出台和实施，让全市人民群众普遍受益，共享医疗事业发展的新成果。