文旅融合　打造县域旅游发展的全域模式
　　——市第十三次党代会报告解读之文旅名城


　　文化是城市的灵魂，旅游是文化的重要载体。从一定意义上讲，没有旅游的文化没有活力，没有文化的旅游就没有魅力。从产业发展的角度看，旅游产业和文化产业相互融合，密不可分。实现绿色发展，“文化+旅游”无疑是一个重要引擎。为此，市第十三次党代会发出强音，走文旅融合路子，推动绵竹旅游从“景点景区旅游”向“全域旅游”转变。

　　市第十三次党代会报告指出，建设“文旅名城”，就是要推动文化产业、现代旅游业、现代农业三大产业深度融合发展，努力打造国家全域旅游示范区、西部健康养老基地、大九寨环线重要游客集散地、成都平原特色休闲度假目的地四张旅游名片，做优名酒文化、年画文化、南轩文化、三国文化、德孝文化五个文化品牌，推动产业结构深度调整，提升“酒乡画城·山水绵竹”的城市品质。

　　从报告中不难看出，抢抓发展机遇、化生态优势为核心竞争力，关键在于大力发展文化旅游业。多年来，历届市委、市政府高度重视旅游业发展，绵竹乡村旅游、文化旅游迎来发展春天，“酒乡画城·山水绵竹”旅游品牌不断打响。当前，旅游业发展已进入以全域旅游和全民旅游为主的阶段。如何给绵竹旅游再添一把火，促进旅游迸发新活力、增添新动能，实现旅游经济和生态效益双赢发展？这就需要我们把产业发展、生态保护、城乡建设与旅游发展融合起来，坚持“全域景区化”，建设全域旅游、景城融合的文旅名城。

　　实现“全域景区化”，就要坚持规划，引领凸显区域特色。全域旅游的核心，就是要强化“一盘棋”，将一个区域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，使全市旅游成为一个有机整体，发挥出聚集效应；要在着力规划引领上下功夫，做优旅游布局，把产业、品牌、创意、绿色、富民等理念，有机融入绵竹市旅游产业“十三五”发展规划，以科学规划引领旅游业加快发展，构建区域资源有机整合、产业深度融合发展、社会力量共同参与格局，全力打造“一心两带三区”的现代旅游发展体系，实现处处皆景点，随地可旅游。

　　实现“全域景区化”，就要坚持全领域治理，擦亮生态旅游名片。良好的自然生态环境，是发展旅游特色经济的重要基础。我们要念好“生态美丽经”，坚持“严格管控、综合防治、生态修复、治建并重”原则，加快推进生态环境治理，科学划定生态保护红线、永久基本农田红线。要加强生态城市建设与生态功能修复，通过实施环境保护“亮剑行动”，打赢大气、水、土壤和城乡环境综合整治“四大战役”，加强工业污染治理，用5年时间基本解决环境突出问题，用绿色气质提升绵竹幸福颜值。

　　实现“全域景区化”，就要突出全景式打造，推动旅游产业提档升级。发展全域旅游，就要以“一步一景观、一景一特色、处处皆风景”为工作思路，以景区标准统筹全域旅游规划建设，打造好城区历史文化街区、中国年画村、中国月季博览园、九龙山——麓棠山、清道古镇等重点景区，规划布局一批特色乡村民宿、休闲农庄、养生山庄等，推动镇乡找准发展定位，共享旅游资源、共建旅游线路、共育旅游热点，实现景景相连、景城融合、城乡一体，达到全市是景区、处处是景观、村村是景点的目标。

　　实现“全域景区化”，就要推动全产业融合，加快全方位配套，倾力打造绵竹旅游“升级版”。大力实施“旅游+”，加快构建全域旅游发展格局，市第十三次党代会列出了计划清单：农业产业与旅游业紧紧“相拥”，培育休闲农业园区、乡村酒店、乡村博物馆、自驾游营地等乡村旅游新业态，积极发展“农村成景区、农业成景观、农居成景点”的“三景”融合、城乡互动，望得见山、看得见水、记得住乡愁的生态人文旅游新模式、新业态。在“文化+旅游”融合上寻求突破，以名酒文化、年画文化、三国文化、南轩文化、德孝文化为核，建设自然与人文交融、休闲与生活并宜的综合旅游区，打造韵味深厚的文化旅游“吸金地”，推动单一的山水风光游、休闲度假游向“全域旅游”转变。以推进“互联网+旅游”为抓手，不断激活旅游发展“因子”，放宽旅游服务企业的经营范围，加大旅游景区、线路整合推广力度，围绕吃、住、行、游、购、娱基本六要素，改善“快进慢游”综合服务体系，让大众旅游深得人心，让绵竹旅游文化绽放光彩。