——我市支持农民工返乡创业小记

　　世界再大，不如回家。近年来，在全面推进改革、创业环境日益改善的情况下，我市越来越多的农民工和农民企业家开始回乡创业，将致富梦想变为现实，成为我市“大众创业、万众创新”热潮中一支不可小觑的力量。

　　引凤还巢，吹响返乡创业“集结号”

　　去年1月29日，数九寒天，但对于绵竹的返乡创业人士来说，在浓浓的家乡情中，显得格外的温暖。当天，参加全市推进农民工和农民企业家返乡创业大会的百余名返乡创业农民工和农民企业家代表们齐聚一堂，话乡音，叙家常，联友情，谋发展……这仅仅是我市“引凤还巢”搭建平台，高度重视农民工和农民企业家返乡创业工作的一个缩影。

　　近年来，我市出台了一系列支持“大众创业、万众创新”的政策措施，进一步鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业、回乡发展。市人社部门在做好农村剩余劳动力转移工作的基础上，及时落实各类就业创业优惠政策，积极转变工作思路，搭建创业平台，力促农民工和农民企业家返乡创业。一是把失业登记与创业培训相结合。实行返乡农民工登记制度，为返乡农民工组织专项创业培训服务，形成返乡农民工“创业——致富——带动就业——带动创业”的优良创业环境。二是把金融担保与信用评价体系相结合。协调并组建由政府主导、金融机构参加的“金融担保和信用评价联合体”，对贷款的农民工按照其创业规模、经营方式、从业人数、业务性质等确定其信用等级，并依据信用评级状况，发放创业扶持贷款，支持返乡农民工创业。三是把促进创业与保护农民工合法权益相结合。制定相应措施，帮助化解农民工创业过程中在工资发放、福利待遇、社会保障、合同签订与履行等方面可能出现的问题和矛盾，建立和谐的劳动关系。

　　真情服务，形成“倍增”效应

　　汉旺镇新开村村民黄成华早年一直在外地打工，人在异乡的孤独和与家人聚少离多的牵挂，让他萌生了返乡自主创业的念头。2011年8月，他回到绵竹，创立了以蔬菜、中药材种植销售为主的华兴农业开发有限公司。他在拿到税务登记证的第一时间，税务干部就向其宣传了农产品免税政策。近年来，该企业共减免增值税收入273.86万元，减免增值税额8.22万元。税收减免让黄成华有了扩大经营的经济动力，也让他对农村经济发展的未来充满信心。

　　2006年，在成都创业的玉泉镇玉江村村民张生凯怀着满腔热情，回乡开店做起了制作羽绒面料和定做羽绒服装的生意。凭借他20多年的辛苦打拼，以及政府在优惠政策和创业环境方面的扶持，如今，张生凯成功创办出一个集开发、设计、生产、销售、自营进出口贸易于一体的羽绒服装专业生产企业，并解决了当地100多人就业。

　　在我市，像黄成华、张生凯这样返乡创业成功的农民工和农民企业家还有很多。近年来，追寻他们创业的轨迹，我们不难发现，在他们事业发展壮大的每个关键点，都能看到政府“有形之手”的强力推动。从战略思路的调整到多项政策的实施，再到真金白银的扶持，每一次的推动，都体现出我市各级上下支持农民工和农民企业家返乡创业的最大诚意。

　　如今，在家乡好政策的感召下，一大批农民工和农民企业家纷纷踏上回乡创业或二次创业的新征程，形成了返乡创业的联动和倍增效应，涌现出一大批创业明星和创业新星，不仅带动了社会就业，还有力地推动了我市经济又好又快发展。截至目前，全市农民工和农民企业家返乡创办的企业达到521个，其中第一产业241个，占46.26%，第二产业167个，占32.05%，第三产业113个，占21.69%，创业吸纳就业人数4600余人，成为推动我市经济社会发展、带领乡亲致富的新生力量。