——绵竹对口帮扶甘洛县一周年掠影

　　巍巍九顶山，旖旎牛角海。

　　2016年8月，四川省委、省政府就对口帮扶藏区彝区贫困县工作作出总体部署，确定绵竹市对口帮扶甘洛县。自此，南北相望的两个地方紧密联系在了一起。

　　2016年8月24日，绵竹在全省率先进驻甘洛并启动前期对接工作；9月18日，前线指挥部带领首批帮扶干部肩负着绵竹市委、市政府的重托，怀着一颗赤诚之心来到甘洛，开始为期两年的对口帮扶工作。

　　时光荏苒，转眼一年已过。绵竹按帮扶计划启动的5大类19项26个具体帮扶项目正在加快实施，2016和2017年度共计916万元的帮扶资金全部到位，正助力甘洛脱贫攻坚，也使绵竹与甘洛愈发紧密地联系在一起。

　　科学援彝　好机制加快推进帮扶工作

　　“兄弟牵手，共奔小康”，这是绵竹对口帮扶工作最朴素的愿望。

　　为确保对口帮扶工作有序开展、有力推进，绵竹编制了《对口帮扶甘洛县总体规划》。“根据《规划》，我们计划从2016年到2020年，累计实施住房建设、产业发展、公共服务、基础设施、智力帮扶等五大类26个项目，直接投入帮扶资金2000余万元。”副市长、对口帮扶甘洛县前线指挥部指挥长曾学武告诉记者，一年来，前线指挥部聚焦脱贫攻坚“两不愁、三保障、四个好”总目标，围绕“帮扶方式从‘输血’到‘造血’转变，从资金物资援助到人才智力支持转变，从简单结对帮扶到全面区域结对协作转变”的总体思路，全力助推甘洛脱贫攻坚。

　　要把美好的蓝图变成现实，就需要强有力的机制保障和行动力。一年来，绵竹派驻甘洛的帮扶干部充分发扬“敢想敢干敢担当、创新创业创一流”的新时期绵竹精神，梳理出重点帮扶项目，落实专人负责，实行挂图作战。同时，随着绵竹、甘洛两地县级领导干部联系对接机制的建立、帮扶工作定期研究联席会议制度的落实以及两地各部门之间开展的交流、学习，帮扶工作迅速进入加快推进的快车道。

　　据统计，截至8月底，两地县级领导互访17次，行业部门之间对接42次，召开县级专题座谈交流联系会议14次，两地干部人才交流350余人次。目前，绵竹2016和2017年度共计916万元帮扶资金已划拨到甘洛县财政局专账管理，帮扶规划上的一个个项目正在变为现实。

　　民生援彝　“输血”+“造血”彻底拔穷根

　　驱车行驶在甘洛，随处可见、可闻绵竹帮扶的事迹。

　　在阿尔乡眉山村和阿嘎乡格古村，由绵竹对口帮扶甘洛县前线指挥部安排资金修建的两条村通公路正在紧张施工，两个村的老百姓年底前便将彻底告别“天晴一把刀、下雨一身泥”的生活；

　　在眉山村易地搬迁集中安置点，由绵竹规划设计的住房建设一期工程已经完成，已有64户群众入住，并在绵竹帮扶干部的指导下实施了“微田园”项目。另外，二期项目94户住房建设正在进行主体施工，预计年底将竣工投入使用；

　　在安置点中心位置，是由绵竹市人大常委会、市政协、工商联组织广大人大代表、政协委员、工商联执委捐资修建的眉山村幼儿园项目，目前已完成设计即将启动建设，建成投入使用后将结束该乡没有独立幼儿园教学场所的历史；

　　在甘洛县人民医院，由绵竹帮扶医生带队建立的肿瘤科、重症监护科让彝族同胞在家门口就享受到了便利优质的医疗服务，受到当地群众的交口称赞；

　　还有“教育结对帮扶”活动，已成功促成两地18所中小学校结成一对一帮扶对子……

　　“针对联系帮扶乡（村）基础设施落后、基本公共服务短缺等薄弱现状，绵竹对口帮扶甘洛县前线指挥部始终把保障和改善民生放在优先位置，着力解决彝族群众安居、教育和行路难、看病贵等问题。”曾学武介绍，截至目前，绵竹已累计实施帮扶项目22个，民生和基础设施建设项目达一半以上。

　　如果说民生工程的实施极大地改善了甘洛群众目前的生产生活环境，那么产业的扶持则为甘洛经济发展、群众致富增收注入了新的源源不断的力量。

　　——2016年10月，帮扶指挥部在全省率先打造了首个对口帮扶产业项目——蓼坪乡清水村中药材（南苍术）种植基地，组织村委会流转土地、合作社投入资金技术、当地农户参与务工，探索推广“公司+基地+农户”经营模式。目前，基地首期300亩项目已投入运营，农户通过土地流转和务工已累计增收40余万元。

　　——引入绵竹企业成功建成阿尔乡眉山村现代农业产业园，改良当地核桃及其他经济作物和种植技术。目前，已完成440亩核桃等经济作物新品种栽种，完成投资300余万元，老百姓通过土地流转、务工累计增收52万元。

　　——引进绵竹养殖企业与海棠镇徐家山村建立生态养殖基地，开展村企合作，已直接带动当地群众增收近13万元，预计每年将为每户建卡户增收1500元，非建卡户增收500元。

　　——在眉山村实施“借猪还猪”项目，预计将带动每户贫困建卡户增收3000元以上。目前已发放购猪资金7万余元，累计借出后备母猪180头，180户建档立卡贫困户从中受益。

　　智力援彝　让新理念飞进甘洛寻常家

　　8月28日，由我市和甘洛县两地人社部门联合举办的绵竹年画技能培训班结业典礼在甘洛县海棠镇政府举行，参加培训的58名建档立卡贫困户通过10天的学习，全部成绩合格并拿到了年画技艺培训合格证书。海棠镇西桥村二组村民约呷巫过莫说，大家在学习过程中了解到绵竹年画艺人开发了很多有实用价值、充满生活气息的年画生活产品，这对于我们开发彝绣产品有很好的启发，很感谢绵竹的老师让我们开了眼界。

　　这是绵竹、甘洛两地加强人才与文化交流，探索绵竹年画与彝族刺绣融合发展的一个缩影。如何在有限的帮扶时间尽可能地把绵竹发展过程中好的经验、做法和干部群众好的发展理念留在甘洛？绵竹不断加大智力帮扶力度，夯实工作基础，结合实际打造文化交流平台，促进两地优秀文化融合发展；打造劳动就业平台，开展就业帮扶；打造招商平台，推介甘洛优势资源和项目，吸引更多客商到甘洛县发展；打造电商平台，让甘洛土特产走出甘洛进入更大消费市场；打造社会参与平台，组织爱心团队和工商界人士到甘洛对民族刺绣、黑苦荞加工、白酒行业、工业园区和贫困村进行调研，开展对口帮扶合作，让新的理念走进甘洛，飞进寻常百姓家。

　　另外，为全面推进人才交流，充分发挥援彝干部工作特长和优势，帮扶指挥部有两名市级领导挂任甘洛县委、县政府领导，9名干部挂任甘洛县相关单位分管领导，8名干部挂任主要领导助理，4名干部担任建档立卡贫困村第一书记。另外，积极开展两地干部交流，先后组织绵竹建筑规划、农牧产业、水产养殖、卫生医疗等相关领域专家和团队开展专业技能培训、产业发展思路、技术指导；定期举办农民夜校绵竹班，由帮扶干部和农技专家进行讲授，宣传好习惯好风气，传授种养殖技术，全面提升村民综合素质。截至今年8月底，已累计开展各类专业培训16次，受训干部人才420人次，受训专业技术人才1150人次，受训群众880人次。

　　真情援彝　此心安处是吾乡

　　采访期间，记者在甘洛县城或到阿尔乡、阿嘎乡、海棠镇等地，山路崎岖陡峭，与绵竹的交通环境大不一样。再加上很多地方海拔都在2500米以上，紧走几步就气喘吁吁，而绵竹的帮扶干部却大步流星，他们说，“大家早就适应了甘洛的气候、交通和生活习俗，现在自己就是甘洛人。”

　　“凉山彝水声声唤，策马千里来援甘。山高路陡只等闲，心系百姓不畏艰。春去秋来战未休，誓叫山月映新颜。”这是支教老师王代清在帮扶工作开展一周年之际写的一首打油诗，也道出了所有帮扶干部视甘洛为第二故乡，不畏艰难，克服困难，倾心、倾情、倾力做好帮扶工作的心声。

　　这一年，全体帮扶干部、医生、教师，他们远离家乡，发扬“5+2”、“白+黑”的精神，走村入户开展调研，踏遍甘洛的山山水水，心血和汗水早已和甘洛融入一体。