——我市全面推行行政审批改革小记

在大众创业的今天，如何让群众办事不再频繁跑腿？小到开一间门面,大到办一家公司，怎样有效解决办证过程中的痛点？

今年4月，绵竹给出回答：从降低制度性交易成本入手，成立行政审批局，实行审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”，引领行政审批改革迈入“3.0”时代。

针对行政审批过程中的各个痛点，绵竹正逐个击破：审批速度慢，政府部门提前“预审”；审批手续繁，可派代办员帮你办；大厅排队多，那就在家网上办……

产业项目审批省心省时

“以前听有经验的朋友谈起，项目审批非常繁杂，要跑很多部门、盖很多章、需要很长时间。”“三个很”让北京华光普泰科贸有限公司的牛丽平捏了一把汗。

原来，由于该公司项目审批申请资料需加盖企业鲜章。但公司总部在北京，川内也无分公司，这就意味着所有资料都得寄往北京总部处理才行，这对企业来说不仅耗时长，手续也很繁琐。

今年4月市行政审批局挂牌成立后，对工质、发改、住建等23个部门的第一批95项行政审批事项及21项其他事项进行划转，变“多头受理”为“一口受理”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，实现“一窗报、同步审、分段批”。改革效果立竿见影。企业告别“多头跑”，办理时间大大缩短。以工业投资建设项目审批为例，项目审批环节从52个减少为34个，办理时间从原来的62-90个工作日缩减为30-39个工作日。

当公司的办公楼及医药类标准厂房项目落地绵竹后，负责办理项目审批的牛丽平就连连称赞绵竹政务服务的便捷贴心。原来，得知企业情况后，市行政审批局实行代办审批，由建设和投资项目并联审批“一窗进出”窗口负责将需加盖鲜章的资料填写规整，投资立项股和规划建设股提前介入对资料进行预审，经审核无误后，以电子档的形式通过传送给企业，企业只需在网上传给北京总部盖章后快递寄回绵竹即可。“每个环节递交资料后最多2个工作日办结，这样的审批速度让我们企业感觉真是贴身又贴心。”如今，该企业相关审批手续均已完成，并计划于春节前正式动工建设。

全力打造“指尖上的行政服务中心”

今年9月25日，绵竹车联共盟科技有限公司等6户新办企业领到了“二十证合一”的工商营业执照。“以前办营业执照、税务登记证这些要分别跑好多地方，耗费时间也长，现在实行‘多证合一’，确实又快又方便。”市民王先生说，如今办证照只需交一套资料、一个窗口办理，5个工作日就能拿到执照，最快甚至当天就能搞定，再也不用抱着厚厚的材料东奔西跑了。

“一窗受理、部门共享、信息互认”，今年以来，绵竹积极推进“最多跑一次”改革，努力实现数据多跑路、群众少跑腿，全力打造“指尖上的行政服务中心”。

新办企业想要申领营业执照只需轻点鼠标，登陆省智慧工商一体化综合应用系统提交相关申请资料，即可轻松完成整个审批过程。今年7月，某广告传媒有限公司经办人周晓莉就顺利领到了我市首张全程电子化登记的营业执照。从受理直至审批完成，全程实现“鼠标点、网上批”的无纸化、零见面审批，真正实现“让群众少跑腿”。

简政不是减政，放权不是放任。据悉，为实现审管工作无缝衔接，我市还将建立审批与监管信息交换平台，将审批结果信息分类告知监管部门，以便主动实施监管；同时将审批的全部材料、全部过程、全部要件全面推送至监管部门，为监管部门实施事中事后监管提供全面依据；此外，监管部门还可将监管中实施行政处罚的情况通过平台反馈给行政审批局，实现了审批与监管信息双推送，推动监管更加精准有效。