——记者对我市残疾人就业现状的调查与分析

皮雕达人张伟正在指导学徒雕刻

春燕手工坊工作人员正在指导特殊儿童串珠

刘春燕正在制作十二生肖

 

就业是残疾人的生存之本，创业是残疾人的致富之路。对于残疾人来说，一份稳定的工作，就意味着生活有了保障。但在通往职场的路途中，比之常人，残疾人面临的困难更大，付出的努力艰辛也更多。近年来，我市市委、市政府连续出台了一系列相关扶持政策，加大残疾人就业创业支持力度，积极实施就业、扶贫、康复等“民生工程”，使残疾人普遍得到了实惠。

日前，记者走近部分残疾人，就我市残疾人就业的现状、特点、存在的问题等进行了深入采访了解。在当前严峻的就业形势下，部分残疾人受访时表示，劳动报酬低、就业范围窄，仍是他们就业难的主因。

●残疾人就业典型现状

据绵竹市人民政府网公布的数据显示，目前，我市现有总人口50.5万人，下辖20镇1乡，有持证残疾人16500名，约占全市总人口的3.26%，其中有7000余名残疾人实现就业。记者通过调查发现，近年来，我市涌现出了一大批自主创业残疾人优秀代表，如工艺品制作的刘春燕、李晓平，皮雕达人张伟，电子元件加工的廖继红，服装制作的高颜、易彬；养殖产业的解发蓉、唐元俊，盲人按摩的杨小蓉、彭方勇等。

案例一：自强自立实例

12月10日上午，记者在玉马社区犇牛堂文化传播有限公司看到了“皮雕达人”张伟正在教学员制作皮雕，举手投足间满满的耐心。“做的时候要把皮子拉紧，免得弄皱，针脚明显会让人感觉做工太粗糙。”

记者了解到，张伟是我市剑南镇玉马社区的一名残疾人，他潜心钻研皮雕技术，能熟练制作钱包、皮带、挂件等各种精美的皮具。张伟身残志坚学习皮雕技术实现自立的事迹感染了我市很多残疾人，一些残疾人慕名找到他，想跟他学习皮雕技术。　

2016年，张伟将皮雕与绵竹年画有机融合，受到了消费者的喜爱。为了扩大销售，他还开起了网店，其制作的皮具还远销欧美市场。今年，在2017“成都礼物”旅游商品创意设计大赛中，张伟的两幅皮雕作品《赵公镇宅》、《白菜萝卜》双双获得银奖，为绵竹残疾人赢得了荣誉。张伟通过皮雕不仅实现自身价值，还在玉马社区、残疾人康复中心开办培训班，免费传授技术给社区残疾人，受到良好的社会反响。

案例二：创业带动就业

今年42岁的廖继红虽是一名残疾人，但他自强不息奋力拼搏，最终成就了自己的事业。如今开了一家电子元件加工厂的廖继红，事业有成还不忘帮助残疾人就业。

12月11日，记者来到市残疾人康复中心，看到数名残疾人在一间几十平方米的活动室内紧张地忙碌着，一个个指甲盖大小的电位器摆满整个桌子，廖继红正穿梭其中指点着学徒。

记者了解到，廖继红是我市新市镇两河口村人，2006年因为一场车祸右腿落下了残疾。2012年，廖继红无意间发现电位器的市场，并创办了一个以制作电位器为主的电子元件加工厂。

因为自己是残疾人，廖继红深知残疾人生活的艰难，因此他也特别关注残疾人。2013年初，廖继红在残疾人康复中心看到许多残疾朋友也在通过手工制作挣钱，但效益并不太好。为了让更多的残疾朋友实现自立，他挨个做工作，邀请大家加入到电子元件加工的大家庭，10多个残疾朋友答应了下来。市残联在了解情况后，特地将康复中心的两间活动室免费提供给他们作工作室。部分残疾人不仅学会了一门技术，每个月也能挣到600元左右的零用钱。如今廖继红的电子元件加工厂除了吸纳30余名残疾员工外，还帮助许多农村闲散劳动力在家灵活就业，为他们提供了一条谋生的出路。

案例三：就业帮扶　缓解生存压力

汪平因为小儿麻痹症导致下肢残疾，为了减轻家里的负担，便学习了缝纫技术，几年打拼下来，他有了一定的积蓄，于是开办了一家制衣厂。但是，创业之路并非一帆风顺。2012年，厂里加工的羽绒服因天气原因滞销，造成资金紧张。在他最困难的时候，省、市残联向他伸出了援助之手，将4万元残疾人创业基金送到他的手上，解了他的燃眉之急。

像汪平这样身残志坚走上创业之路的残疾人在我市还有很多，他们克服诸多困难，在各级残联的帮助下，创业之路越走越顺，实现了人生价值。

如今，残疾人帮助残疾人，残疾人创业带动残疾人就业，已成为我市残疾人就业创业的大势所趋。记者调查发现，“托底”保障是重度残疾人唯一的希望，而轻度或有一定行为能力的残疾人却有着强烈的创业梦想。现在，越来越多的残疾人都希望能像张伟、廖继红他们一样，不仅实现自我人生价值，更可在有朝一日回报社会。

●残疾人就业特点

记者采访了市残联了解到，我市在鼓励残疾人自主创业的同时，还坚持集中就业和分散就业相结合的原则，积极稳妥安置残疾人就业，通过各类政策措施带动残疾人实现就业，主要集中在以家政、按摩、理发为主的服务业，以编织、串珠、皮雕、面塑、工艺品制作为主的手工业。

●上下联动　寒冬不再重来

为了破除就业难的坚冰，让更多残疾人实现就业、创业梦，我市坚持以人为本，关注民生，情系残疾人，积极实施助残项目，让残疾人共享社会经济发展成果，残疾人事业焕发出勃勃生机。

A、居家就业贴民心

市残联通过按比例安置残疾人就业、扶持残疾人个体开业、引导残疾人从事饰品、产品加工或开办年画、缝纫、编织等技能培训班促进实现居家灵活就业等手段，帮助4720名残疾人以“非员工制”方式就近就便实现就业。

B、扶贫助残促发展

在市政府的倡导下，市残联将贫困残疾人纳入扶贫部门的扶贫开发项目，努力通过项目发展实现经济增收。大力实施“阳光助残扶贫”项目，利用“四川省残疾人创业（就业）示范基地”作用，辐射、带动残疾人创业。2017年，市残联将3000户农村贫困残疾人纳入残联系统的扶贫计划，为230户送去小家禽，发放肥料2192袋，帮助其发展养殖业。

同时，市委、市政府即将出台《绵竹市加快推进残疾人小康进程实施方案》，分别对残疾人和用人单位在社保补贴、岗位补贴、无障碍改造、创业扶持、培训提升等方面给予补贴奖励。

C、个性服务送关爱

近年来，市残联在全市范围内大力开展了“量体裁衣”式个性化服务活动，对残疾人的个性需求进行分类登记，并据此开展有针对性的个性服务。截至目前，305名符合条件的重度残疾人进入“阳光家园”计划；对93户贫困残疾人家庭进行了入户通道修建、进出坡道改建、供排水系统改造和卫生间无障碍设施安装等居家无障碍改造，投入资金28万元；为3家残疾人“双创”示范基地和示范助残组织授牌，并给予4.5万元的资金扶持，安置残疾人就业52名。另外，通过安置残疾人就业和征收残疾人就业保障金工作，促进300名残疾人就业。

D、技能培训解其忧

为帮助贫困残疾人增加收入，市残联围绕1200名建档立卡贫困残疾人的技能培训需求，组织开办了电子商务、盲人按摩、种植养殖等多种类型的技能培训班，通过技能培训，让残疾人掌握生存技能，自食其力，为实现就业创业夯实基础。2018年将实现对有就业意向的贫困残疾人培训全覆盖。

●存在的问题

记者采访发现，如今，在市委、市政府以及相关部门的共同努力下，我市残疾人就业人数逐年上涨，但对于残疾人来说，劳动报酬低、就业范围窄、智残人群就业难依然是他们面临的难题。

●破题：社会各界支招残疾人就业

市残联副理事长刘大宏：要把助残工作开展得更好，就要汇聚各方爱心，发动更多社会力量积极参与。她建议，政府应为残疾人增设公益性岗位，乡镇、部门多设兼职类岗位，例如打字员、保洁员等。同时，市残联将积极扩大残疾人就业培训面，增设契合残疾人刚需的培训，扩大就业范围，让更多的残疾人拥有一技之长，实现就业。

残疾人张伟：要转变残疾人就业观念，加强残疾人技能培训，提升残疾人的综合素质。建议加大对残疾人创业的政策扶持力度，搭建更多的服务就业平台，提供更多大众化就业岗位，鼓励他们通过创业吸纳更多的残疾人就业。

志愿者张晓斌：残疾人就业范围多限于手工业和服务业，其中大部分主要集中在轻度残疾人中，而重残和智残的就业形势更加严峻。张晓斌建议，应号召更多爱心企业参入到助残工作中来，利用“企业+基地+残疾人”、“合作社+残疾人”等有效组织形式，让更多的重残和智残人士早日实现就业。