——绵竹市全面推行河长制工作纪实

市委书记、绵远河第一河长陈万见在绵远河开展巡河

市委副书记、市长、石亭江第一河长邹远骏在石亭江开展巡河

 

河长制，即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的污染治理。河长制是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。

去年以来，我市认真贯彻落实中央、省委和德阳市委河长制工作决策部署，将其作为一项重要政治任务来抓，全面推行河长制，大力开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，对水环境治理实行严格的监督考核，推动河流生态保护与修复。一系列举措落地生根，一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的画卷正徐徐展开。

三级联治　打好主动战

绵竹市纳入河长制管理的河流共9条，河道总长304.2公里，先后开展了四项工作全面推行河长制。

实行“双河长”。建立了市、（乡）镇、村三级河长制体系，设置市、乡两级河长公示牌123块。市级河长，由市委书记任第一总河长，市长任总河长，9条河流均实行2名县级领导担任河长，乡镇河段长由乡镇党政主要负责人担任，村级河段长由村“两委”主要负责人担任。

落实“双责任”。落实“环保和防汛”双责任，开展涉河污染源、采砂、取水、河道隐患等调查工作，制定《绵竹市全面推行河长制工作方案》，制定“一河一策”管理保护方案，形成目标、问题、任务、责任等“4张清单”，构建“1+1+4”的工作模式。

强化“双保障”。强化“制度和执法”双保障，建立了《河长制工作运行规则》、《宣传工作方案》、《督查督办制度》等14个河长制工作制度，组建了专业巡查队，组织多部门联合开展综合执法，整治排污口59处，依法关闭非法采砂厂158家，取缔禁养区规模养殖场169家。

着力“双提升”。着力“河道功能和环境质量”双提升，与葛洲坝集团签订了《全流域水环境综合治理战略合作框架协议》，遵循“控源截污、内源治理、河道清淤、活水循环、水质净化、生态修复”的治理路径，加快推进绵竹市全流域水环境综合整治和长效管理，实现“河畅水清、岸绿景美”。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。治水千头万绪，从哪下手？“一河一策”是关键！

为此，我市扎实开展河道综合情况摸底调查，针对境内9条主要河流，围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河执法监督逐条分区域摸清河流现状，全面梳理存在的问题，细化任务分工，层层落实责任。全面开展河流污染、取水等情况摸底调查，再次摸排全市入河排污口，详细制定了我市9条主要河流的目标、问题、任务、责任“4张清单”。建立“一河一档”，实现“一河一策”、“一段一策”，建立长效机制。

开展水质监测

开展《水法》宣传

进行黑臭水体治理

全域共治　打好攻坚战

水污染问题在河里，根子在岸上,把问题解决在岸上，水里自然清澈。围绕“六大任务”、“四张清单”、“四大战役”和“六大攻坚”，我市咬定目标齐抓共管全域治理，打好攻坚战。

强化水资源管理保护。严守水资源管理保护“三条红线”制度，实施水资源管理保护项目13个，建立144个入河排污口工作台帐，强化入河排污监管行为。划定农村饮用水源保护区19个，全面推进节水型社会建设，加强工业、农业和城镇节水工作。

积极推进水域岸线治理。实施水域岸线治理项目7个，对乡村河道两岸进行生态修复，打造“一河清泉水，一条产业带、一道风景线”；修建城镇滨河休闲带，实施河道功能和水生态环境双提升。

大力开展水污染防治。实施龙蟒钛业循环水深度治理等一批提标改造项目，治理城市黑臭水体21处，农村黑臭水体24处，建设城乡污水处理厂和工业园区污水处理设施已启动建设10个。

积极推进水环境综合治理。与葛洲坝等集团签订协议，加快推进全流域水环境综合治理，积极开展河道环境清理、打捞、清运河道内及河岸垃圾、水葫芦135吨。

大力开展水生态修复工作。实施生态修复工程及小流域综合治理工程等重点项目，开展山区矿厂清理46个，从源头上加强总磷入河治理，围绕马尾河沿岸规划了675亩的城北湿地公园和1432亩的城南亲水公园，积极打造城市生态湿地。

加强监管严格执法。建立日常巡查监管机制，规范各级河长巡查频次，截止目前，市、镇、村共计巡查28000余次，聘请民间河长，就河道开展河长制工作推行效果进行监督；建立健全行政综合执法制度，由公安、环保、水务、经科、农业、国土、住建、城管、交通、卫计等行政主管部门按照“三个不能代替”的要求，对涉水、涉河违法事件开展联合执法活动。截止目前，开展环境保护的日常巡查、专项整治行动等联合执法行动30余次，严厉打击河道砂石偷盗采，2017年至今共查处涉水违法事件71起，罚款48万余元。

这是一场声势浩大的“碧水行动”，彰显着生态文明建设的使命和担当。河畅、水清、岸绿、景美，是“碧水行动”瞄准的靶心，得益于河长制的推行，绵竹构建起河长领衔、各方联动、全民治水的大网络，水生态文明建设的绵竹模式已然成行。