——我市加强防灾减灾示范社区建设侧记

家住剑南镇回澜社区的马从琼对于社区安全特别关心。突然着火了怎么办？发生地震该怎么做？她回答起来总是头头是道，“着火了，先得找块湿布，俯下身体捂住鼻子和嘴巴往外跑；或者找些床单、被罩，撕成条系在一起，做个长绳从窗户往下爬；发生地震了，楼层高的住户最好躲在厕所这些空间小的地方，千万要记住：再急也不能跳楼……”马从琼告诉记者，她对这些逃生知识的了解都是通过参加社区组织的各种防灾减灾宣传活动学习得来的。

近年来，我市坚持“预防为主、防救并重”的原则，以创建国家级综合减灾示范社区为载体，促进镇村（社区）提高应急管理水平，推动社区居民防灾减灾意识和避险自救技能不断提升，着力构建起政府主导、民政牵头、部门协调、社会组织、公众参与的防灾减灾工作格局。

提升防灾减灾能力，筑牢“前沿阵地”

走进绵竹的大街小巷，随处都可以感受到“防灾减灾”的气息：马尾河畔的滨河西路和二幼门前的广场上，一个个宣传栏将绵竹年画元素与防灾减灾充分融合，憨态可掬的年画娃娃笑嘻嘻地向人们“介绍”着各类防灾减灾宣传知识；社区图书室的防灾减灾类书籍和宣传资料随处可阅，储藏仓库里救生衣、安全帽、消防桶、灭火器等救灾设施应有尽有，户外广场上还设有应急避难场所指示牌……

推动防灾减灾工作水平提升，选好示范点是关键。按照“既抓共性、突出个性”的工作思路，从2013年开始，我市积极开展防灾减灾示范社区建设，以此为抓手，推进社区防灾减灾工作。

2017年12月25日，国家减灾委员会和民政部公布了2017年“全国综合减灾示范社区”名单，我市剑南镇回澜社区、天河社区榜上有名，均被评为“全国综合减灾示范社区”。至此，我市“全国综合减灾示范社区”已达6个。

同时，我市积极发挥民政部门牵头作用，加强成员单位联动，定期分析防灾减灾形势，修订完善相关预案，合力推进防灾减灾工作。安监部门定期对辖区企业安全生产情况进行拉网式检查，电力部门不定期组织社区居民开展用电安全知识讲座，消防部门则加大防火知识宣传和应急演练，公安部门持续推进技防人防物防“三位一体”等。按照纵向到底、横向到边的原则，我市建立起了灾害风险地图、灾害风险清单和应急避难转移线路指示牌，因地制宜地组织开展防震减灾、防火、灾情应急避险逃生等演练活动，帮助群众提高应对突发性事件的能力，确保一旦发生灾情，群众生命财产安全得到保障。

打造立体宣传矩阵，筑牢“宣传主阵地”

市民李敏利用周末带着孩子走进汉旺地震遗址公园，通过现场学习、实地观摩，李敏和孩子深刻了解了地震原理、地震横波与纵波、地壳构成等知识，并对地震灾害发生及灾害自救知识有了全面掌握。“多学习点这方面知识，以后再有地震发生就不会慌乱无措了。”

每年5月12日，在市区中心广场和各乡镇场镇，“防灾减灾日”集中宣传活动都会精准发力：悬挂横幅、现场咨询、发放宣传册，工作人员宣传普及防灾减灾和避险互救技能，市民们认真倾听，全民防灾减灾意识正在不断提升。

以“巧用赶集日、妙用新兴媒体、善用公共设施、活用通讯设备”为途径，我市积极打造立体宣传矩阵，不断强化防灾减灾宣传教育。在全市广泛开展“防灾减灾日”、“消防安全进社区”等主题宣传活动，在学校开设防灾减灾辅导课，在社区设立减灾宣传栏和宣传橱窗等，同时各乡镇还定期组织治安联防队员、应急抢险队伍开展防灾救灾、应急处理等方面业务培训，并通过互联网、微博、微信等新兴媒体，将防灾减灾常识、避灾自救办法以文字、图片、视频等多种形式传送到居民手中，有力提高了群众防灾抗灾能力和应急自救水平，达到了“教育一名群众，牵动一个家庭，影响一个社区”的辐射带动作用。