——我市人民调解工作小记

人民调解具有扎根基层、分布广泛、方便快捷、不伤感情等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的作用，被称为化解矛盾纠纷的“第一道防线”。近年来，市委、市政府积极探索构建覆盖城乡每一个乡镇、村、社区的人民调解工作体系，力争把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态，实现矛盾纠纷常态化化解，强力维护社会和谐稳定。

作为人民调解主力军的市司法局，围绕市委、市政府工作大局，增进和谐的时代主旋律，执着而坚定地走出了一条“绵竹调解”之路，和风细雨般化解了一段段矛盾纠纷，奏响了一曲曲和谐的乐章。

强化调解网络建设 提升调委会作用

2017年8月的一天，清平镇湔沟村村民刘某与同村村民王某因为房屋买卖而产生了纠纷。就在双方各不相让、相持不下时，湔沟村调委会了解到此事后，第一时间便组织双方到村上进行调解，通过讲解房屋买卖“地随房走”的原则，双方单独沟通协调等方式，一方做出了让步，随后双方重新签订了房屋买卖协议。最终，一起常见却又疑难的农村房屋买卖纠纷得到化解。

纠纷的及时化解，得益于我市人民调解网络的建立健全。“健全组织网络是开展人民调解工作的前提和保证。”市司法局相关负责人告诉记者，目前，我市在21个乡镇均建立了乡镇调委会，并在全市202个村、社区都建立了调委会，而且根据行业的具体情况和发生矛盾纠纷的特点等设立了4个行业调解室，在此基础上确定各调解室的具体人民调解员。从而形成了镇、村有人管，业务有人抓的调解工作格局，为调解工作的开展提供了组织保障，让调解工作深入每一个村、社区。

加强调解培训　提高业务能力

“谢谢你们为我们讲解这些法律法规知识，让我们叔侄之间这件长达20余年的纠纷得到了化解。”在东北镇蔚泉村调委会的办公室里，张某向调委会的调解员们表示着谢意。原来，因宅基地归属问题，叔侄二人反目成仇，这一纠纷，一拖就是20余年。为了及时修复叔侄二人的亲属感情，这天，东北镇调委会与蔚泉村调委会的调解员们用培训所学的法律法规以及调解技巧对此事进行调解，最终让事情得到了圆满解决，叔侄二人握手言和。

面对纠纷，调解员过硬的业务知识和调解技巧也直接关系着矛盾纠纷是否能够得到及时有效的化解。为此，加强调解员的培训，提高调解员的业务能力是关键。2017年以来，市司法局组织了对乡镇调解员以及市直部门行业调委会调解员进行统一培训，以宣讲法律知识与真实案例相结合的方式，向调解员们培训业务知识与调解技巧，之后以镇、村为片区，由司法所组织，对辖区内调解员进行业务知识培训，对于一些重大复杂的、有代表意义的纠纷，在调解过程中，有针对性地邀请有关行业调解员一起参加，通过理论学习和实践锻炼，有效地提高了他们的业务能力。

同时，为了切实提高人民调解员的工作效能，市司法局根据调解工作要求，制订了考评标准和办法，对成绩显著的行业调委会和调解员，给予通报表彰和奖励。严格落实等级评定激励机制，依据调委会以及调解员的工作能力、工作业绩、群众威信等综合条件，实施一、二、三级人民调委会以及调解员的等级评定，较好地激发了他们的工作热情。2017年以来，涌现出了4个四星级人民调解委员会，两名二级人民调解员和一名人民调解能手。