民生造福　幸福感遍地开花

——“5.12”地震10年我市民生事业发展纪实

民生连着民心，民心凝聚民力。

翻看绵竹震后10年的民生“账本”，我们会看到，人民群众的生活发生着巨大变化：钱包越来越鼓，生活环境愈发宜居，就医负担越来越轻，教育资源更加均衡、优质……

不断提高人民群众的生活质量和水平，是市委、市政府一切工作的出发点和落脚点。10年来，我市大力实施文化惠民、教育优先、医疗提质、充分就业等民生工程，用于改善民生的财政支出保持在70%以上，科教文卫等社会事业全面发展，社会保障和救助体系日益完善。2017年，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到32437元和16855元，累计脱贫10518户17394人，贫困发生率由5.38%降至0.61%。

10年来，绵竹以更大力度、更实举措保障和改善民生，让人民群众拥有了更多的获得感和幸福感，奏响了率先全面建成小康社会的恢弘乐章。

教育优先：促进优质均衡发展

学生口渴了，打开水龙头就能喝到温度适宜、清甜可口的纯净水。去年11月，我市在全市学校实行直饮机饮水项目，257台直饮水机像一台台被施了魔法的机器，让孩子们在学校喝上方便又卫生的温开水。

教育是事关人民群众切身利益的重要民生。10年来，我市坚持教育优先发展战略，进一步深化教育综合改革，完善教育结构体系，努力提升教育质量，促进学生全面发展，全市教育事业取得蓬勃发展。

办学条件显著改善。震后，我市各学校按四川省教学装备标准配齐了各项设备；实施了“阳光食堂”建设工程，确保学校食堂在阳光下运行；为全市义务教育阶段学校配置安装直饮机，解决全市45000多名学生免费卫生饮水问题。

教育质量不断提升。从2014年7月起，我市创新开展“绵竹市教育名师大讲堂”，邀请了于丹、钱志亮、毛振明、柳袁照等一大批国内知名专家、学者赴绵开讲，传递先进的教育理念、激昂的教育情怀和高超的教育技能；全市15所中小学成为“全国学校体育联盟（教学改革）学校”；开展“法律进学校”，形成“法治”、“德治”和“自治”相融合的“三治融合”依法治校新模式，成为德阳市推进依法治校工作的典型；2017年度我市高考、中考再创佳绩，本科上线率位居德阳市前列，绵竹中学更是勇夺德阳高考九连冠。

教育结构日趋完善。城东（第四）幼儿园作为全省首个建成的PPP项目已投入使用，城东新区中小学项目有序推进，特殊教育实现跨越发展，天一学院一、二、三期项目全部竣工交付使用，希望大学城入驻师生达2万余人，建成从幼儿园到大学的完整教育体系……一项项教育惠民工程的启动和实施，犹如温暖的阳光沐浴着每一位学子。

社会保障：小康路上不落一个人

在帮扶干部的帮助下，去年齐天镇圣新村的精准扶贫户周绪全顺利贷到一笔4万元的扶贫贷款。利用这笔贷款，老周购进2头母猪和10多头仔猪，并于去年及今年春节前顺利出栏两批仔猪，老周开心地说，“全靠金融扶贫政策的帮助，让我发展壮大了养殖业。”

十年来，我市不断推进社会保障体系建设发展，在供养补助、社会保险、医疗保障等方面不断创新，充分发挥财政、慈善、社会资金作用，加大了对精准扶贫户、城乡低保户、五保户、残疾人等困难群体的救助，让小康路上不落下一个人。

数据是最好的证明。截至2017年底，我市累计脱贫10518户17394人，贫困发生率由5.38%降至0.61%，6个德阳市级贫困村全部退出贫困村序列。出台一系列鼓励就业创业的新政策和新举措，全市城镇登记失业率控制在3.8%以内，全民参保登记率达99.1%，群众的就业门路越来越宽。养老服务体系不断完善，为1.8万名老人提供居家养老服务，建成城乡社区老年人日间照料中心52个。从2017年7月起，全市城市低保标准调整为每人每月520元，农村低保标准调整为每人每月350元，在城乡低保充分发挥“兜底”作用的同时，医疗救助、临时救助、残疾人保障等各项救助制度稳妥推进，全市全方位、多层次的社会救助体系基本建立，不断增强困难群众的满足感、获得感。

医疗提质：让群众看病更便利

去年10月22日，家住清平镇的王开元在华西绵竹医院的手术室里迎来自己的心脏房颤射频消融术。给他做这个手术的心内科胡宏德教授，专程从华西医院赶赴而来。而以往绵竹市民要做这种手术，只有去到上级医院才行。

去年6月8日，绵竹市人民医院作为首个县级医疗机构与四川大学华西医院签订深化办医合作协议；同年10月19日，绵竹市人民医院正式挂牌为“四川大学华西医院绵竹医院”；随着合作的持续推进，华西医院陆续下派专家、临床医生，从管理培训到对位指导，从开展重症手术到大规模义诊……让绵竹的老百姓在家门口享受到了国内顶尖医疗服务。

让老百姓能看病、看得起病，始终是市委、市政府牵挂的重大民生问题。近年来，我市牢牢把握服务人民、促进健康的宗旨和目标，以深入推进医药卫生体制改革为抓手，扎实稳妥推进卫生计生各项惠民工程顺利开展，让群众得到实实在在的好处。

市疾控中心、市妇幼保健院、市精神病医院分别创建成为二级甲等疾病预防控制中心、二级甲等妇幼保健院、二级乙等精神病专科医院；市人民医院、市妇幼保健计划生育服务中心挂牌为“华西第二医院/华西妇产儿童医院区域联盟医院”。大力开展医师多点执业、家庭医生签约服务，城乡居民健康档案规范化电子建档率达95%以上；全面取消县级公立医院药品加成，减轻群众负担8455余万元；全市完成妇女“两癌”免费初筛筛查39655人；推进分级诊疗制度建设，实现县域内就诊率达90%以上，城乡居民健康水平和反映人群主要健康水平的三大指标均有较大提升，人均期望寿命达77.61岁，5岁以下儿童死亡率3.45‰，孕产妇死亡率为0……全市公共卫生服务能力不断提升，“人人享有基本医疗卫生服务”、“病有所医”，曾经的梦想正成为现实。

回望过去，一幅幅温暖民生图景在眼前徐徐展开，一个个热切的民生期盼在百姓的心坎里如花绽放，我市保障和改善民生工作交出了一份满意的答卷。展望未来，保障和改善民生，没有终点，只有连续不断的新起点。让全市人民生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严，是市委、市政府郑重的承诺和不懈的追求。