保护家园　筑牢灾害防御坚强壁垒

——“5·12”震后10年我市防灾减灾工作纪实

图片系资料照片

走进绵竹的大街小巷，随处都可以感受到“防灾减灾”的气息：一个个宣传栏将绵竹年画元素与防灾减灾充分融合，憨态可掬的年画娃娃向人们“介绍”着各类防灾减灾知识；各镇（村、社区）图书室里，防灾减灾类书籍随手可阅，储藏仓库里救生衣、安全帽、消防桶、灭火器等救灾设施应有尽有……

近年来，我市时刻绷紧群众安全弦，不断总结经验，健全灾害预警预报体系，广泛开展各类防灾减灾科普宣传和应急演练，不断完善各项应急措施和基础设施建设，及时救助、妥善安置受灾群众，切实提高防灾减灾工作法治化、规范化、现代化水平，全社会抵御自然灾害的能力稳步提升，广大人民群众的安全、幸福指数显著提高。

未雨绸缪　建立健全防灾减灾体系

每到汛期，市气象局会密切关注灾害性天气的预报预警，进一步提高预报精度和水平，及时报送信息；市水务局会加强水库、河湖水位、流量的监测，健全完善预报预警制度；市国土局和相关乡镇会加强对地质灾害隐患点监测和预报预警，随时掌握地质灾害险情动态和变化趋势；市交通局、公安局会加强自然灾害隐患点路段的巡查、管控及执勤工作，及时发现和排除道路交通安全隐患……近年来，我市不断建立健全防灾减灾体系，变“被动救灾”为“主动防御”，依托市“110”指挥中心，建立了市级综合应急指挥中心平台，完善了乡镇等基层应急指挥系统建设，努力构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的防灾工作格局，全方位提高灾害防御水平。

着眼防灾减灾工作发展阶段性特征，我市采用人防技防相结合的方式，完善了预警预测应急机制。健全了公安、气象、水务、民政、林业、农业、国土、卫计、交通等涉灾部门的会商研判机制，实现信息共享、预警信息汇总、分析研判和发布功能；建立了相对完整的监测网络、预警体系和信息指挥系统，科技自动化水平进一步提高，监测预警覆盖面逐步扩大。

在提高灾害设防水平方面，我市及时实施河流治理、重大地质灾害治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、公路灾害防治、建筑和工程设施的设防、中小学校舍安全等多个大型工程建设，使我市抗击自然灾害工程防御水平得到稳步提高。

宣传教育　提高群众自救能力

利用周末，市民杨先生带着孩子走进汉旺地震遗址公园，通过现场学习及实地观摩，杨先生和家人深刻了解了地震原理、地震横波与纵波、地壳构成等知识，并对地震灾害发生及灾害自救知识有了全面掌握。“多学习了解这方面知识，能更深入了解地震，掌握更多实用的逃生知识。”

今年3月22日下午3时许，在汉旺镇白果村，随着警报声的响起，该镇2018年防汛及地质灾害综合演练正式拉开序幕。在演练中，近百名受到地灾隐患和洪水威胁的群众在镇村干部的组织下有序转移至白果村村委会。由党员干部和民兵组成的应急抢险队伍立即投入到抢险救灾工作中，最大限度地减轻了灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全，达到了应急演练的效果。

为提高广大市民应对突发灾害的能力，近年来，我市不断加强应急预案演练和应急知识宣传，在各镇乡、学校及企（事）业单位因地制宜地开展灾害自救应急疏散、重大森林火灾、防震、卫生应急等演练活动300余次；通过电视、广播、手机短信、微信、微博、政府门户网站等媒体，结合“科普宣传周”、“国际减灾日”、“全国消防日”活动，发放《绵竹市民防灾应急》等宣传手册40万余份，有力提高了群众风险防范意识和避险自救能力。同时，我市还不断加强地灾、消防、卫生、救灾等专业培训力度和演练基地建设，现有公共安全、应急救援培训与演练设施得以完善，逐步形成了覆盖各类突发公共事件的应急培训与演练体系。

筑牢“堤坝”　提升综合减灾水平

走进剑南镇各个社区，一股浓浓的防灾减灾气息扑面而来，醒目的“5·12防灾减灾日”宣传海报张贴在显眼位置，居委会门口的宣传栏上标注着各种应急逃生知识，紧急避难指示图清晰明了，储藏仓库内救生衣、安全帽、消防桶、灭火器等救灾设施应有尽有。

推动防灾减灾工作水平提升，选好示范点是关键。按照“既抓共性、突出个性”的工作思路，从2013年开始，我市积极开展防灾减灾示范社区建设，以此为抓手，推进社区防灾减灾工作。2017年12月25日，国家减灾委员会和民政部公布了2017年“全国综合减灾示范社区”名单，我市剑南镇回澜社区、天河社区榜上有名，均被评为“全国综合减灾示范社区”。至此，我市“全国综合减灾示范社区”已达6个。

只有把“工作做在前头”，才能把“安全留在后头”。近年来，为加强应急救援队伍建设，我市在防汛抗旱、森林防火、卫生、消防等领域组建起以公安、武警、民兵预备役为骨干，以水利、公安、消防、安监、医疗救护等为专业力量，企业、基础单位为兼职辅助力量的15支应急救援队伍，部门之间、救援队伍之间的协调联动能力进一步提高，专业应急队伍初具规模。

公园、学校、广场等避难场所建设规模进一步加大，用于应对突发公共事件的各项投入经费不断增加，森林防火、医疗救治和疾病防控基础设施建设、设备配备得到加强，应急物资紧急采购、仓储和配送能力全面提升……不留“空白”，一项项防灾减灾工作的落实，筑起了一道道坚强的“防洪坝”，更为绵竹人民撑起了生命财产安全的“保护伞”。