——我市推进新市工业园区环境问题综合治理工作纪实

 

图为龙蟒化工（新市基地）磷石膏堆场整治效果

 

新市工业园区是德阳市重要的化工业发展基地，也是绵竹工业主要支撑之一。2017年，园区主营业务收入123.5亿元，同比增长26.3%，从业人员近万人。作为经济发展的主战场，是选经济发展，还是环境保护？绵竹没有犹豫，给出了“两者兼顾”的答案。

今年1月，为加强环保督察问题整改，解决新市工业园区磷石膏堆场和污水处理“两大难题”，积极创建省级生态工业示范园区，我市成立了由市委副书记、市长邹远骏任指挥长的新市工业园区环境问题综合治理攻坚指挥部，下设1个综合协调办公室和以水环境整治、企业规范化整治、磷石膏堆场整治、园区内道路改造提升、污水处理厂建设、园区环境卫生整治、对外宣传等为主要内容的7个专项工作组，高标准高质量推进环境问题整改落实，不断改善新市工业园区环境质量，走绿色可持续发展道路。

唱响环保“大合唱”　环境面貌焕然一新

4月25日，记者在新市工业园区入口处看到，昔日杂草丛生、尘土飞扬的工业大道已经变得干净整洁、宽阔平坦，且增设了标识标牌、波形护栏等沿线基础设施。这是我市推进新市工业园区环境问题综合治理，进行道路改造提升工程的一个缩影。

在提升基础设施改造的同时，今年4月，我市还出台了《绵竹市“美丽工厂、绿色制造”建设活动实施方案》，由企业规范化整治工作组进行全面部署，建立“美丽工厂、绿色制造”工作会议制度，定期召开工作组成员会议，确定下达目标任务，研究解决推进过程中的困难和问题，加强督查与考核，确保工作落到实处，同时，组织相关部门对园区内企业进行分类，制定“美丽工厂”“一厂一策”整治方案。

整治厂容厂貌、深化节能减排、强化环境保护、抓好职工安全教育……如今，通过一系列措施的落实，园区内企业厂区内外正发生着翻天覆地的变化，逐渐形成了政府指挥、部门领唱、企业参与的环保“大合唱”阵容。

严守水环境质量　加快水污染治理

连日来，在新建的新市工业园区污水处理厂建设项目施工现场，几台大型机械正在加紧作业，掀起大干快上热潮。经过前期的征地拆迁、地勘、土地平整阶段，项目于5月初全面开工建设，12月底完工投运。

水是生命之源，更是生态文明建设的关键。加速推进污水处理厂建设，成为我市加强新市工业园区水污染治理的主攻方向。据了解，按照分质分类的原则，我市确定了“一园两厂一排口”的建设思路，即在新市工业园区内建设两个污水处理厂：一是对已建成的36000m3/d龙蟒污水处理站按照市环保局要求通过提标升级后成为园区污水处理厂，专门处理龙蟒集团工业废水；二是新建4000m3/d污水处理厂作为对园区其它企业污水进行处理。两厂区处理后的污水以并联方式通过一个总排口流入石亭江。污水处理厂的建设，对于加强工业园区环境保护，推动园区绿色发展、可持续发展具有重要意义。

此外，为防止园区企业借沟偷排漏排污水，保证企业污水“零直排”，我市还对新市工业园区实施了雨污分流工程，通过排洪沟改道和截污干管新建，进一步提高污水处理率，防止污水对河道、地下水形成污染。

“一堆一策”　加快推进磷石膏堆场规范化整治

磷化工产业是绵竹的三大支柱产业之一，但全市有11座磷石膏“人造山”，不仅占用大面积土地，这些磷石膏堆场还带来了扬尘污染、地下水污染和土壤污染等问题。为了加快推进磷石膏堆场的规范化整治，我市委托省环科院为磷石膏堆场制定了“一堆一策”整改方案，按照“防扬尘、防渗漏、防垮塌”的目标，通过修建挡墙、截洪沟和坡面防渗等措施，有效防治堆体渗漏破坏流域水质。7个停用的堆场按照尾矿库和固体废弃物治理标准，对磷石膏渣全部加固封存进行物理隔绝，同时恢复堆放地的土壤和植被；4个使用中的堆场，采取皮带输送、边坡整治及绿化等措施，防止产生地下水污染和扬尘污染。

经过规范化整治，在龙蟒集团新市基地磷石膏堆场内，原来灰黑色的山体经过固定、防渗、覆土、绿化等一系列无害化处理，已变身成一座秀丽的青山，成为一道绿色的景观。同时，投入使用的运渣皮带也改变了以往的运输方式，有效杜绝了扬尘等污染物扩散，防止了环境污染。

在磷石膏堆场整治过程中，我市建立健全了全市磷石膏堆场档案台帐，并制定堆场周边地下水监测计划，定期开展地下水环境监测；督促和指导全市磷化工企业进一步改进和完善“三防”措施实施深度治理，新建和完善堆场档墙约7670米，渗滤液收集沟10250m、收集池69640m3、铺设土工布+防渗膜约112.5万㎡、覆土绿化面积约5万㎡，新增堆场周边地下水监测井39口(共51口)，进一步落实了环境保护监管责任，环保、经科、安监等部门组成联合执法力量，采取定期和不定期相结合的方式实施监督检查和隐患排查，有效防范和遏制环境污染事件的发生。同时，积极争取上级专项资金848万元，对德阳市挂牌的2座原新清华无主磷石膏堆场开展专项整治。

加强磷石膏综合利用　走绿色可持续发展道路

在三佳公司厂区内，一辆辆大卡车将磷石膏转运至生产车间，经过粉碎、筛选、气流干燥、炒制、改性、成品等一道道程序后，成型的石膏砌块整齐地排列在传送带上；在纸面石膏板车间，灰黑色的磷石膏被送进密封容器，经过煅烧等工序，最终变成一张张白色的纸面石膏板。在这里，记者见证了磷石膏“变废为宝”的过程。

提高磷石膏的综合利用率，绵竹永不停歇，三佳公司的转型发展就是市委、市政府正确决策部署的有力印证。我市磷石膏堆存总量约2088万立方米，市委、市政府制定了“控制总量、绿色发展、产业升级、排用平衡”的总体要求。通过在磷石膏综合利用关健技术攻关、产业基地建设、产业集群培育、优惠政策制定等工作的开展，目前已形成年消耗磷石膏近270万吨的生产能力。2017年，我市5个磷石膏产出企业共排放磷石膏316万吨，综合利用量190万吨，利用率为60.12%。

一是大力促进院企合作，加强技术攻关。通过大力促进绵筑公司与清华大学土木工程学院共同建立新材料研发中心，龙蟒集团与西南交大土木工程学院、四川大学等科研院所的合作，推进磷石膏综合利用新产品开发、新技术攻关及成果转化。二是积极筹建磷石膏综合利用产业基地。以政府引导，企业参与的形式，在新市工业园区规划建设磷石膏综合利用产业基地。三是培育壮大磷石膏综合利用产业集群。通过加大招商引资力度，引进一批具有先进技术、生产能力的磷石膏综合利用企业落户绵竹。推行“龙头企业+园区+关联企业+产业集群”发展模式，打造磷石膏综合利用循环经济产业链。四是制定政策，鼓励综合利用项目建设。制定《关于加快推进磷石膏综合利用工作的实施意见》，在资金支持、税收政策、技术创新、绿色发展、要素保障、市场开拓等方面给予政策措施。

如今，新市工业园区环境问题综合治理取得的一项项成果，带来的不仅仅是生态效益、经济效益、社会效益的连增，更让人们看到我市守护碧水蓝天、建设美丽家园的坚定决心。