撤县设市　绵竹从农村小县城向现代化城市迈进

——绵竹末任县长、首任市长王明德讲述撤县设市的那些事

“华轩蔼蔼他年到，绵竹亭亭出县高。济济真如绵竹茂，芳名不愧小成都”。自古以来，绵竹就是古蜀翘楚，益州重镇，有小成都之称。尤其是1996年撤县设市以来，绵竹沐浴着改革开放的春风，奔向快速发展的康庄大道。

“撤县设市，是绵竹具有里程碑意义的大事。它标志着具有2197年置县历史的绵竹将以崭新的姿态跨入21世纪，这对于当时的绵竹人来说，是一件无比振奋和幸福的事情。”11月8日，记者采访了绵竹撤县设市的见证人——绵竹末任县长、首任市长王明德。时隔22年，他回忆起当年撤县设市的情景，仍然难掩激动之情。他表示，“摘掉‘绵老五’的帽子、跻身全省十强县、撤县设市，没有一件事不让绵竹人自豪！”

1996年10月8日，经国务院批准，撤销绵竹县，设立绵竹市。同年11月28日，绵竹在当时的体育馆举行了盛大的撤县设市庆典，时任副省长欧泽高代表省政府宣读了国务院关于撤销绵竹县、设立绵竹市的批复。

王明德说，撤县设市，是绵竹政治、经济、社会发展的客观要求和必然结果，也是全县干部群众的共同愿望。“八五”期间，绵竹国民生产总值以年均32%的速度递增，1995年达到了31.5亿元，是1990年的3.01倍；工农业总产值以年均46.33%的速度递增，1995年达到了102.25亿元，是1990年15.24亿元的5.7倍；乡镇企业总产值以年均71.52%的速度递增，1995年达到139亿元，是1990年的16.55倍；财政收入以年均25.24%的速度递增，1995年达到2.064亿元，是1990年的2.08倍；农民人均纯收入以年均16.84%的速度递增，1995年达到1596元，是1990年的1.18倍，综合经济实力跻身于四川省10强县行列，全市有14个乡镇跨入全省200强乡镇行列。这些成绩的取得对于当时的一个小县城来讲，是相当了不起的。但是，绵竹在高速发展的过程中不仅面临着用地指标限制紧，比如道路、教育、公共设施扩容土地受限等等，还面临着对外交流和招商引资等方面的限制和难以突破的尴尬，所以真正要发展，就非建市不可！

为什么说非建市不可呢？王明德认为，县和县级市的区分，不仅仅是名称上的。当时中国进入了城市化大发展时期，在对外交流时，市是发展工业的，县是发展农业的；市是工业和第三产业的集聚，而县则是农业为主，即使是工业、第三产业，也是围绕农业发展而设的，为农业服务。当时有两件事情让他记忆深刻，也更加坚定了绵竹撤县设市的决心。其中一件是1993年他随省招商考察团前往香港开展招商引资活动，在到大型企业参观时，县一级的领导被拒绝前往；另一件事情是1994年澳大利亚商人邀请朋友到绵竹考察投资环境，其朋友问的第一句话就是“小县城有没有公路？会不会被羊子困住？”这些事情让老县长王明德记忆犹新。他说，随着广汉、什邡先后建市，县委、县政府把撤县设市作为一项重要工作来抓，一方面努力发展经济，加快基础设施和城市建设步伐，一方面积极向上争取。从1992年开始谋划到1996年正式获批，所有干部群众都付出了巨大努力。

“我很幸运，见证了绵竹撤县设市这一重要时刻。”王明德说，撤县设市，不是简单的名字更替，它充分表明，绵竹的综合经济实力、工业化程度、各项社会事业的发展、城市基础设施及管理、商贸繁荣程度及城市人口规模都已达到国家设市的标准。而绵竹撤县设市以后，干部群众的精神更加振奋，发展目标也更加明确，绵竹也迈入了高速发展的快车道。今年，市委十三届七次全会提出，要大力弘扬新时期绵竹精神，全力打造“工业强市、文旅名城、美丽家园”三张名片，统筹推进重点工作“六大攻坚”、重大项目“六大会战”，为绵竹重返全省“十强”，建设“全省转型发展示范区、休闲度假目的地”而不懈奋斗，这些都让广大离退休老干部倍感振奋。他作为绵竹人，也由衷地祝福绵竹早日实现奋斗目标，祝福绵竹父老乡亲生活越来越幸福！