——改革开放40年来我市生态环境保护工作纪实

初冬时节，清平镇九顶山下寒意阵阵。农家乐山村小筑的老板马从富正忙着收拾院落。一年前，他还是当地一个煤矿老板。从业的转变，源于我市对九顶山的生态治理。

从矿山关停到生态修复，再到积极争创全国4A级旅游景区，清平镇用了不到两年的时间，实现了“矿区变景区、矿工变三产从业者、矿车变旅游小火车”的华丽转身，在生态环境保护的路上迈出了铿锵步伐，也成为绵竹转型发展的一个成功典型。

改革开放40年来，一代代绵竹人久久为功，坚持走绿色发展之路，推进生态文明改革，补齐生态环保短板，不懈追求蓝天、碧水、净土的“绿色梦想”。如今的绵竹，坐拥全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国最具魅力乡村旅游目的地、四川省首批林业生态旅游示范县等“金字招牌”；如今的绵竹，绿色已成为这座城市最亮丽的底色。

打好污染防治攻坚战　环境治理成效显著

“环境就是民生，要像保护眼睛一样保护生态环境。”基于这一认识，市委、市政府高度重视生态环境保护工作，在加快建设“工业强市、文旅名城、美丽家园”的过程中，以改善全市生态环境质量为出发点和落脚点，坚持长短结合，治标与治本相结合，以超常之力、超常之举，全力打好污染防治攻坚战。

我市作为全国重要的磷矿基地之一，磷化工产业是全市的三大支柱产业之一。然而，过去多数企业配套环保设施较为落后，经过20多年的发展，环境历史“欠账”逐渐累积显现，11座磷石膏“人造山”成为绵竹人的一块心病，除占用大面积土地外，还带来了扬尘污染、地下水污染和土壤污染等问题。为确保限期完成磷石膏堆场综合整治，去年以来，我市聚焦中央和省、市环保督察，对11座磷石膏堆场制定了“一场（堆）一策”规范整治方案，全面建立“控源头、强治理、重利用、严监管”的机制，切实规范监管、控制增量、消化存量，深入开展磷石膏的安全堆存、促进综合利用有力有序推进。去年12月，我市8个磷石膏堆场综合整治均通过专家验收。今年，其余3个磷石膏堆场整治正有序推进，并将按照时限要求于年底前完成整治。

这是我市着力补齐生态环保短板，坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”取得成果的一个缩影。近年来，我市依法关闭“散乱污”企业342家、砂石场60家、违法养殖场331家，建立起覆盖市、镇（乡）、村三级的河长制体系。与清华大学、四川大学等科研机构合作，加快推进磷石膏综合利用。与葛洲坝集团合作，开展全域水环境综合治理。依法有序推进九顶山自然保护区矿权退出，已封井129处，同步启动生态修复工作。建立多部门联动执法机制，2017年以来依法处理环境违法行为117件，罚款716万元，移送至公安机关处理环境犯罪案件10起、行政拘留案件11起。

积极构建“三个新”　环境质量日益提升

“绵竹的天空好美，就像到了拉萨。”今年夏天，不少市民纷纷在朋友圈晒出了一组清晨绵竹天空的美照，光芒万丈的太阳、蓝蓝的天空和鱼鳞状白云，不需要美图软件，手机便拍出了如画般的美景。

“发展经济绝不以牺牲环境为代价。”近年来，绵竹上下主动践行绿色发展理念，先后提出“建设宜居城市，环境是基础；发展现代工业，环保是保障”、建设“富强、文化、生态、幸福绵竹”、建设“工业强市、文旅名城、美丽家园”目标，在灾后恢复发展经济的同时，也在深入实施生态兴市战略。特别是党的十九大以来，我市不断探索新理念下环保工作模式，积极构建“三个新”推动全市生态文明建设上新台阶。通过抓实“三个环节”，构建环保规划新格局；强化“三个支撑”，重塑环保治理新模式；创新“三个机制”，完善环保监管新体系，实现了环境保护系统推进、集中整治，形成了“多元投资、多方技术、多种力量”的环保工作新格局。

近年来，我市已实施工业污染治理项目51个，强制性清洁生产审核25家，完成省、市控限期治理企业26家，淘汰落后产能21家，新建（扩建）污水厂13个，环境质量得到有效改善。2018年1至10月我市PM10平均浓度80μg/m³，PM2.5平均浓度56μg/m³，优良天数为210天，首要污染物为O₃（臭氧），空气质量级别良。水环境质量有所改善，2018年我市4个考核断面水质总体质量呈明显趋好态势，地表水水质达标率明显提升，部分流域总磷、氨氮、CODMN月均值全部达标。

做好“生态＋”文章　转型发展焕发活力

五彩游道、竹篱凉亭、青砖黛瓦、小桥流水……在遵道镇棚花村，瓜果飘香，风景优美，民宿产业蓬勃发展；今年5月，一列由矿车变身的旅游观光小火车，开启了清平从矿山集镇向特色旅游发展的转型之路；在金花镇，“印象金花”康养民宿产业已成为该镇目前最具特色的产业项目，依托良好的生态资源，该镇的民宿经营户已发展壮大到55家，拥有800余张床位。

如何在转型发展的道路上做好“生态＋”文章，我市从未停止探索的步伐。

五颜六色的花海，浪漫的玫瑰城堡，欧式风格的建筑，丰富多彩的文创活动……今年国庆黄金周，随着“浪漫玫瑰　香约德阳”第八届中国月季展的盛大开幕，绵竹国家玫瑰公园月季产业园共接待游客11.6万人次，成为成德绵沿线一个新的网红地标。

“我们不仅要建好一个产业园，办好一届展会，更要探索绵竹的转型发展之路。”绵竹市委书记陈万见表示，绵竹始终固守生态振兴，加快推进矿区转型发展、大力发展生态经济、提升农村人居环境、提高全域美丽指数。下一步，我市将加快“国家玫瑰公园”的建设，推动一二三产业联动发展，助推绵竹产业转型发展焕发出新的活力。