本刊消息　我市聚焦农村基层信息公开程度低、小微权力运行不规范和基层监督不精准等突出问题，勇于先行先试、大胆实践探索，试点推行村级精准监督，探索打造具有绵竹特色的多层次、闭环式监督样本。

小微权力“晒出来”，让群众读得懂、明白跑

“把给老百姓要办的事情晒出来，再配上流程图，不问人我都晓得该找哪个办，这才是实打实给老百姓办实事嘛……”富新镇永中村6组冯天会在申请低保时说道。

针对村级组织权力服务事项不清晰、办理流程不规范、办理服务效率不高等问题，我市启动实施村级小微权力专项清理。试点乡镇结合农村基层实际，集中对村级组织应办事项、不应办理事项进行梳理归纳，编制村级小微权力事项清单，清单事项内容全部公示到村到组。无法律法规依据、没有上级委托、未经村民会议及村民代表会议通过的权力事项，及时予以取消并公示说明原因，确保用最直接、简洁的方式向群众展示村级组织权力事项。

村级重大决策、重大活动、重大项目、工程建设、危房改造、困难救助申请和宅基地申请等群众普遍关心的权力事项，试点乡镇按照“一事一流程”“简洁易懂实用”原则全部绘制流程图。同时借助村（居）组务公示栏、党群服务中心和村民聚居地等多形式展示宣传，确保群众既能够看得见，还能够读得懂，让群众少跑“冤枉路”。

行权过程“明起来”，让群众能参与、信得过

“以前生产队公示的单单就贴在我院坝的墙角边上，不仅看的人少，要是下雨几天就淋没得了。现在专门制作的公示栏既好看又结实，公示东西至少能管两个月，看的人肯定自然就多了。”

“我们生产队的公示栏肯定是全市最好看的公示栏，你看连年画娃娃都在上头，不要说我们村民路过要看看，连来参观旅游的外地人都要停下看几眼。”孝德镇年画村村民向“清风行动”走访组干部反馈道。

为确保公示公开内容能够真正与老百姓“见到面”，我市制定出台《加强规范村（居）组务公开试点实施方案》，不仅对公示公开内容、时间和程序等予以明确，同时规定公示公开范围由村（居）延伸到村民小组。试点村（居）还要按照“简洁美观、实际耐用、方便监督”的原则，全覆盖设置、完善组务公示栏，真正把公示内容送到老百姓“跟前去”。

除借助传统公示公开渠道外，富新镇永中村、土门镇天宝村还积极探索运用新兴媒体和载体进行公示公开，试点推行农村“三资”公示信息农户短信群发、村组QQ群、微信群群发等公示公开方式，群众“足不出户”和“远在千里”都能够知晓村（居）组务信息，真正参与到村组事务的管理中，增强群众对村组干部的信任度。

基层监督“实起来”，让群众敢监督、有收获

“村监委会成员年龄整体偏大，业务素质不高……”“村监委会成员多是熟人熟事，掣肘监督作用发挥……”“村监委会成员待遇保障不高……”村监委会座谈会上基层干部畅所欲言。

为充分发挥村监委会监督职能作用，我市对村监委会职能职责、监督内容、监督举措和责任追究等内容全部予以重新明确。同时参考村“两委”干部培训计划制定村监委会专门培训计划，明确由市纪委监委和乡镇纪委组织实施，切实提升村监委会干部能力素质。

针对村监委会干部考核奖惩制度陈旧滞后等问题，我市还积极健全完善考核机制和激励约束机制。按照“奖优罚劣、能上能下”原则，对履行监督职责到位的给予表彰奖励，不到位的予以调整。同时着力优化改善村监委会干部工作和待遇保障，鼓励村监委会干部敢于监督、勇于监督。

为规范村级小微权力运行，整合基层监督力量，村级精准监督还创新把市县巡察向村级延伸、村级巡检、“清风行动”等监督载体有机结合，将小微权力运行纳入常态监督内容，激发群众参与监督热情，精准全面掌握基层小微权力运行状态。

“我当时只是随口提说下，结果第二天村上就来人把垃圾清理了。更没想到这件小事情你们还专门跑一趟来给我答复，这个办理结果我很满意……”孝德镇年画村6组村民反馈巡检问题整改时说。

为增强群众满意度和获得感，村级精准监督全面实行“对账销号”制度。精准监督收集的意见诉求实行“三个百分百”办理，对于民生民利问题能够解决的100%及时解决到位，能够解释的100%及时解释到位，所有办理结果100%及时回应到位；精准监督发现的问题线索严格依规依纪办理，办理结果及时向反映人反馈，同时回访办理结果满意度，切实增强群众认可度，坚决纠正群众身边不正之风和腐败问题。

结合村级精准监督试点成果，我市还积极探索村级纪检监察信息员、村组干部恳谈会等精准监督模式。按照工作进度，在认真总结试点经验的基础上，将在年内推广实施村级精准监督各项工作。