绵竹:探索基层监督新路径 试点推行村级精准监督
作者:王虹     来源:     日期:2019-08-08    

本刊消息 记者从市纪委监委获悉,今年以来,我市聚焦农村基层信息公开程度低、小微权力运行不规范和基层监督不精准等突出问题,勇于先行先试、大胆实践探索,试点推行村级精准监督,探索打造具有绵竹特色的多层次、闭环式监督样本。

针对村级组织权力服务事项不清晰、办理流程不规范、办理服务效率不高等问题,我市启动实施了村级小微权力专项清理。活动中,试点乡镇结合农村基层实际,集中对村级组织应办理事项、不应办理事项进行梳理归纳,编制村级小微权力事项清单,清单事项内容全部公示到村到组。无法律法规依据、没有上级委托、未经村民会议及村民代表会议通过的权力事项,及时予以取消并公示说明原因,确保用最直接、简洁的方式向群众展示村级组织权力事项。村级重大决策、重大活动、重大项目、工程建设、危房改造、困难救助申请和宅基地申请等群众普遍关心的权力事项,试点乡镇按照“一事一流程”“简洁易懂实用”原则全部绘制流程图。同时借助村(居)组务公示栏、党群服务中心和村民聚居地等多形式展示宣传,确保群众既能够看得见,还能够读得懂,让群众少跑“冤枉路”。

为确保公示公开内容能够真正与老百姓“见到面”,我市制定出台《加强规范村(居)组务公开试点实施方案》,不仅对公示公开内容、时间和程序等予以明确,同时规定公示公开范围由村(居)延伸到村民小组。试点村(居)还要按照“简洁美观、实际耐用、方便监督”的原则,全覆盖设置、完善组务公示栏,真正把公示内容送到老百姓“跟前去”。据了解,除借助传统公示公开渠道外,富新镇永中村、土门镇天宝村还积极探索运用新兴媒体和载体进行公示公开,试点推行农村“三资”公示信息农户短信群发、村组QQ群、微信群群发等公示公开方式,群众“足不出户”和“远在千里”都能够知晓村(居)组务信息,真正参与到村组事务的管理中,增强群众对村组干部的信任度。

此外,对村监委会职能职责、监督内容、监督举措和责任追究等内容全部予以重新明确;参考村“两委”干部培训计划制定村监委会专门培训计划,明确由市纪委监委和乡镇纪委组织实施,切实提升村监委会干部能力素质;积极健全完善考核机制和激励约束机制,按照“奖优罚劣、能上能下”原则,对履行监督职责到位的给予表彰奖励,不到位的予以调整;着力优化改善村监委会干部工作和待遇保障,鼓励村监委会干部敢于监督、勇于监督。创新把市县巡察向村级延伸、村级巡检、“清风行动”等监督载体有机结合,将小微权力运行纳入常态监督内容,激发群众参与监督热情,精准全面掌握基层小微权力运行状态;村级精准监督全面实行“对账销号”制度,精准监督收集的意见诉求实行“三个百分百”办理,对于民生民利问题能够解决的100%及时解决到位,能够解释的100%及时解释到位,所有办理结果100%及时回应到位;精准监督发现的问题线索严格依规依纪办理,办理结果及时向反映人反馈,同时回访办理结果满意度,切实增强群众认可度,坚决纠正群众身边不正之风和腐败问题。