——我市以党建引领促进村级集体经济发展走笔

田地种成片，瓜果香满园；远看是幅画，近看是农家。

走进九龙镇清泉村，只见青山绿水中，一栋栋崭新的小洋房拔地而起，悦音广场、滑草场、跑马岭等旅游景点吸引了越来越多的游客前来观光休闲……这个曾经交通不便、游人罕至的沿山村落，现已被打造成为令众多城市居民向往的度假好去处。

农，天下之大业也。随着乡村振兴战略的实施，发展壮大集体经济的号角吹响，为进一步增强乡村自我发展能力，实现农业强、农村美、农民富的美好愿景，我市抓住基层党组织这个关键龙头，以党建引领，加强基层党组织阵地标准化建设，并在全市遴选出15个村级集体经济发展试点村，以示范带动，积极探索农村集体产权制度改革，通过改革激活农村各类要素潜力，盘活“沉睡”的资源，发展壮大村级集体经济，为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”打下了坚实的基础。

如今，以九龙镇清泉村、汉旺镇白果村、西南镇金隆村、金花镇云盖村等为代表的绵竹村级集体经济发展势头强劲。

夯实战斗堡垒“头雁”引领拓展“新路子”

火车跑得快，全靠车头带。农业农村要快速发展，基层党组织这个“火车头”必须得加满油，有动力。为此，我市大力实施“头雁工程”，选优配强育好村“两委”班子，通过举办“支部书记培训班”“村级集体经济专题培训班”“支书讲堂”“村级后备人才示范培训”等，强化班子“四个意识”，提高发展集体经济的能力。

九龙镇清泉村大力整合自身在土地、劳动力、农产品等方面的资源和跑马岭旅游公司在产业发展理念、技术、管理等方面的优势，创新性地以“1+1”组织体系实施景村支部共建，开创了以景带村、以景促企、村企互动的党建新模式，实现了乘数效应。全村逐步形成产业链、组织链、价值链、利益链、服务链的有机统一，最终实现产业发展“1+1>2”的效果。

西南镇金隆村结合镇、村各类培训项目，采取远程教育、农民夜校、田间学校等多种形式，开展大规模农村党员干部实用技能培训，学习现代农业知识。并积极发挥党员先锋模范作用，鼓励村党员带头大力发展特色产业。目前，金隆村已相继成立了银柳种植、蔬菜种植、畜禽养殖等农民专业合作经济组织6家。

据了解，为了提升村“两委”班子的带富能力，我市建立动态储备村（社区）后备人才机制和“两委”缺额补选县级部门联审机制，严把成员入口关。目前，全市动态储备村级后备人才836名，召开联审会议3次，分类对162名村（社区）班子成员缺额补选初步候选人资格条件进行一一联审，20名具有带富能力的人员担任书记、主任职务。同时，注重提高村“两委”成员服务集体经济的能力，今年我市各乡镇围绕“集体经济怎么办”开办专题培训班23次，培训“两委”成员1100余人次。

提升人才素质服务于民贡献“金点子”

“王永兵同志以前在成都从事服务业，有一定的人脉资源和管理经验，去年将他回引到村集体产业‘林下间’从事管理工作，帮助发展村级集体经济。”九龙镇党委副书记周晓波介绍。

在孵育村级集体经济发展的过程中，我市注重专业人才引进，特别是本村外出人才的回引。同时，为发展集体经济，我市还大力加强村级后备人才储备，通过开设“后备人才巡回讲堂”、开发农村实践锻炼岗位等方式，大力吸收种养大户、优秀农民工等本地致富带头人进入后备人才队伍，让他们成为村级集体经济发展的生力军。通过办好乡村振兴农民大学，培训认定新型职业农民，搭建就业创业服务平台，开展校地涉农合作等，大力开展农业农村人才培养培育。

目前，全市15个村级集体经济发展试点项目村均成立集体资产管理公司，通过聘请职业经理人和专业会计的方式对集体资产进行规范化、专业化管理；206名种养合作社负责人、集体资产管理公司负责人、农民工中带富能力较优的一线人员已纳入村级后备人才队伍。认定新型职业农民243人，培训省内外涉农人才4700余人次。农业实用人才在文化水平和资质取得方面均有较大提升。

做强特色产业促农增收摘掉“穷帽子”

产业是富民之基。只有准确挖掘自身资源优势，精准打造特色产业，才能形成乡村发展“永动能”，促农增收摘掉“穷帽子”。我市结合各村资源禀赋，围绕“加快建设转型发展示范区、休闲度假目的地”的目标，按照“五方联动”模式，深入推进农业供给侧结构性改革，村集体通过盘活老旧闲置资产、发展农旅经济、申报特色农产品品牌、入股大型公司提升旅游档次等方式大力发展集体经济，助力我市农村产业提档升级。

“金隆村70%的土地都流转给产业大户种植银柳，每年实现劳务收入1000余万元，不仅解决本村闲置劳动力，还能吸纳周边劳动力。去年，村上成立集体资产经营公司，推动银柳深加工，提高产品附加值，产业的发展不仅带来良好的经济效益，还带来了社会效益，邻里矛盾少了，民风更好了。”西南镇金隆村党支部书记曾维木说。

汉旺镇白果村把促农增收的特色产业锁定于枇杷种植。为使枇杷果变“金果”，白果村对现有的1000余亩枇杷进行品种改良，并创立“顺诚旺”枇杷品牌。“村民种植枇杷平均收入能达到五六千元每亩，管理得好的，每亩收入可上万元。”白果村产业带头人宁顺城说。

此外，近几年，我市还积极做好“农旅结合”文章，大力发展旅游业、现代农业等，村集体牵头与大型企业合作，建立精品民宿、开发旅游线路、引进电商平台等，在中高端旅游项目的带动下，乡村旅游升级换代，农旅服务业迎来了春天。仅今年“五一”假期游，全市乡村游共接待游客13.59万人次，同比增长18.4%，实现旅游收入11164万元，同比增长21.2%。

金花镇云盖村在村支部的带领下，成立了云盖村种植专业合作社，发展柳杉、蔬菜、果树等种植业。盘活本土林下资源，产销绿色环保的竹笋、山腊肉以及纯手工竹编棕编工艺品等，并以“合作社+民宿+农副产品”的形式，通过农旅结合拓宽销售渠道。

“发展村级集体经济，目的是搭好带领老百姓增收致富的平台。老百姓腰包鼓起来了、生活环境改善了、生活质量提高了，自然愿意听党话、跟党走。”云盖村党支部书记吕剑如是说。