把服务民生的触角伸向最基层
——我市加快推进基层就业和社会保障公共服务体系建设纪实
　  长期以来，我市始终把劳动保障作为建设民生政府的重要内容，紧紧把握灾后重建契机，以就业促进、社会保障、劳动维权、便民利民、覆盖城乡等五个方面为重点，加快推进基层就业和社会保障公共服务体系建设，就业社保服务经济、保障民生、促进和谐的能力得到显著提高。
　  长远谋划，完成覆盖城乡的三级劳动保障平台建设
　  “你好，我来帮村里两位村民变更‘新农保’参保标准，这是证件。”说话的是孝德年画村八组村民小组长。不到一分钟，工作人员通过社会保障系统准确娴熟地将信息变更完毕。“以前办新农保到市上办理，费力费时，现在好了，在村上交资料，镇上就全部可以办好。”
　  灾后重建以来，我市把强化劳动保障基层平台建设作为公共服务体系建设的重要基础。通过几年的努力，全市共建成市级综合服务中心1个、镇乡服务中心19个、职业培训场所33个。目前，我市各镇乡、社区（村）均建设了劳动就业社会保障服务场所，绝大多数服务场所建设达到了标准化、规范化要求。市、镇、村（社区）三级就业社保服务网络的建成，为就业社保服务向基层延伸奠定了坚实基础。
　  同时，我市通过整合、调剂各类资金，在所有镇乡和社区劳动就业社会保障服务中心（站）和半数以上村级服务站都配备了电脑、电话、打印机、LED显示屏等办公设施设备。今年，我市计划再投资600余万元用于剩余村级服务站的设施设备采购，全市所有村级平台设备配备将全部实现标准化配置。
　  在推进服务设施建设基础上，以成都经济圈区域一体化为契机，开通金保工程专用网络外联市、省和全国其他各省区利用广电网络内联村社和绵竹人力资源市场，实现了各基层平台间的信息共享，为广大求职者和用工单位提供了便捷、高效的职介服务。
  　强化根基，劳动保障队伍水平不断提高
　　劳动保障队伍素质的高低，关系到服务能力的高低。通过公开招考、招聘等方式，在每个镇乡配置了2-6名事业编制的劳动保障专职人员，每个社区（村）通过公益性岗位配置1-2名工作人员，确保了劳动保障队伍人员稳定。同时，加大财政投入，在保障人员工资和购买社保基础上，每年对镇乡服务中心按人平3.5万元、社区（村）服务站人平2.6万元安排专项工作经费，有效保障了基层平台各项工作的顺利开展。
　　强化人员培训，提高业务素质。定期对所有从事人力资源和劳动保障的工作人员进行政策法规、就业服务、社会保险、微机操作等各类业务知识的培训，对考核合格者颁发《上岗证》，有效提高了基层工作人员政策业务能力和服务水平。2011年，全市共组织开展各类业务知识培训12次，培训基层工作人员400余人，基层工作服务质量得到了显著提升。
　　高效服务，推动经济社会健康快速发展
　　经济发展和劳动保障事业息息相关。近年来，我市以三级服务平台建设为契机，在村（社区）服务站开展农村新生劳动力预备役培训；在镇乡服务中心开展针对性技能培训；在市级综合服务中心开展重点项目、重点产业和企业、项目“定单”定向培训。以2011年为例，通过基层服务保障平台，全市共组织职业培训1.2万人次，组织农业实用技术免费集中培训超过15万人次，培训、输送了大量的实用技术人才。同时，我市通过在各基层服务中心和服务站建立远程信息网络，为企业和求职者提供了“纵到底、横到边”的用工信息和便捷的视频招聘平台，极大地降低了求职招聘成本，为全市经济的快速发展振兴提供了坚实的人力资源保障。
　　在西南镇劳动保障服务中心，LED显示屏上各种政策法规、就业信息滚动播出。“这些信息是由人社局统一收集、发布的，通过基层服务平台，信息随时更新。”工作人员告诉记者。“我会一些缝纫技术，请问最近有没有服装厂招工啊？”安国社区的任大姐询问道。“目前有一家，我帮您看看有哪些条件。”工作人员小陈迅速查询到招工信息，并详细讲解了企业的招聘信息。
　　为下岗人员提供职业介绍、职业指导、政策宣传和招工信息等服务，面面俱到，大大方便了群众。
　　另一方面，我市利用基层服务平台，广泛开展新型农村和城镇居民社会养老保险参保、小额担保贷款申请、退休人员社保资格认证等服务工作，使老百姓“足不出村、足不出社区”就能享受到最优质的社会保障服务，极大地调动了群众参保积极性。截至2011年底，全市年满60岁人员的城镇居民社会养老保险参保率、新型农村社会养老保险已分别达到95.36%和99.11%。
　　基层就业社保公共服务平台是维护劳动者权益、畅通维权途径的重要保障。我市充分发挥三级服务平台的基层阵地作用，主动指导帮助各类用工单位签订劳动合同、办理社会保险，积极为劳动者提供政策咨询和法律援助、协调解决劳动纠纷。特别是在灾后重建期间，我市建立了劳动、建设、援建方三方协作机制，加大了监察执法和劳动纠纷调解力度，从源头上减少农民工工资托欠现象，全市用工环境良好，为灾后重建和全市经济社会的快速发展构建了和谐稳定的社会环境。