——市人大常委会城市规划建设管理工作专题询问会侧记

“今天的询问采取一问一答的方式进行，询问人提出问题后，由市政府负责人或市政府指定的部门主要负责人回答，如当场不能答复的，应当说明原因，在取得询问人的同意后，在会后一周内进行书面答复……”11月15日上午，市人大常委会举行城市规划建设管理工作专题询问会，聚焦重点难点，向有关部门、单位开门见山、直指“要害”，“询”出了问题关键，“答”出了责任承诺，彰显了责任担当。

精心准备　做深做实问前文章

“专题询问是人大实施监督的重要手段，是贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》刚性要求，进一步加强人大常委会监督工作的有效形式，是提高人大监督工作水平的有力举措。开展城市规划建设管理工作专题询问，是今年市人大常委会监督工作的重中之重。”市人大常委会党组书记、主任甘志表示，召开城市规划建设管理工作专题询问会议，旨在全面深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和指示批示精神，以及中、省、市关于城市规划建设管理相关法律法规，聚焦群众反映强烈的突出问题，积极回应社会各界关切的堵点、热点问题，督促市政府及其相关职能部门以问题为导向，精准施策，务实高效地抓好城市规划建设管理工作，在拼经济搞建设抓发展的大局中抢抓机遇，助推我市经济社会高质量发展。

长期以来，市委对城市规划建设管理工作高度重视，广大群众对该项工作密切关注，市十九届人大二次会议期间，市人大代表提出的意见建议就有近三分之一对城市规划建设管理工作直接予以关注。因此，市人大常委会确定了对“城市规划建设管理”工作开展专题询问，既是对市委决策部署的贯彻落实，又是对市政府重点工作的有力推动，也是对社会关切的积极回应。

“询问会召开之前，市人大常委会多次召开主任会议和工作会议进行研究部署，市人大常委会办公室印发了《绵竹市人大常委会关于开展城市规划建设管理工作专题询问工作方案》。按照方案，8月中旬到9月上旬，抽调专业人员组成3个调研组深入街道、社区，通过听、看、查、访、谈等形式查找问题，征求意见，对相关问题进行实地调研督查，发现问题106个，形成了群众普遍关心关注的热点难点问题清单。充分体现了回应关切，选题精准，重点突出，为此次询问打下了基础。”市人大城环资委副主任委员徐斌介绍。

现场询问　直面问题不遮不掩

“请问市政府，针对城南片区公共服务设施配套不够完善，现无一座公立幼儿园和公共厕所的问题，何时能够完善规划予以解决？根据目前现状，亟需对绵竹城区道路体系规划进行优化，市政府何时能够完成城区道路体系规划优化方案？ ”询问现场，针对城区公共设施配套及道路体系规划问题，市人大常委会委员田锋率先发问。

“在编制南轩片区控制性详细规划时，已考虑到居民对幼儿设施的需求，在南轩片区规划建设5所12班的幼儿园，基本实现南轩片区全域覆盖，后续我市将持续推进绵竹市高质量教育设施建设，逐步完善教育设施服务体系。”市自然资源局主要负责人回答，“在后续的工作中，我市将做好环卫设施专项规划编制工作，并将成果纳入到控制性详细规划中，予以落实管控，逐步完善环卫设施布局。在优化城市道路体系方面，在正在编制的《绵竹市国土空间总体规划（2021—2035)》中，通过征求部门意见，组织专家论证，提出构建“三横三纵一环”的中心城区主干路结构，同时以多条次干路为补充，加强新老城区组团之间的联系，提升道路通行能力，缓解车辆拥堵现象，形成外联内畅的内部路网系统。”

“请问市政府，在老旧小区改造过程中，如何优化、完善改造方案，确保改造内容既符合政策又能最大程度满足群众的愿望？如何做好统筹协调和监管工作，解决好反复开挖、围而不建、质量瑕疵等问题，做到规范、科学、有序、文明施工，以及时回应社会关切和群众呼声？”市人大常委会委员王道彬对老旧小区改造中出现的问题提出询问。

在说明原因后，市住建局主要负责人答道：“在老旧小区改造各项工作开展中，我们为了优化改造，一是成立市政项目统筹工作组，加大施工协调及督查力度。二是在各施工现场统一标准，透明公开。以张贴"联络卡"、悬挂施工倒计时牌等方式，明确施工时序，以便群众知悉施工进度、反映诉求。三是加大宣传力度，收获群众支持。四是持续提升服务质量等。”

在两个多小时的询问中，市人大常委会组成人员一连提出了10个“火辣辣”的问题，市自然资源局、市综合执法局、市住建局以及市政府负责人均一一作答。现场的一问一答，没有客套寒暄、没有"打太极拳"，常委会组成人员直截了当、直奔主题，问到了"病根"、点到了要害。市政府相关部门负责人实事求是、不回避不遮掩，做得好不好、想得深不深、底气足不足，一目了然，专题询问"问"出了深度，"答"出了工作方向。

率队参加应询的市委常委、常务副市长曾学武表示，会议充分表达了市人大常委会和委员们对城市规划建设管理工作的关切，对政府工作的支持和促进、鞭策和指导。他代表应询部门郑重承诺：“市政府及其有关部门将以本次专题询问为契机，紧盯存在的突出问题，全力补齐短板弱项，压茬推进专题询问成果转化，切实转变工作作风，提高政府行政能力，不断提升城市管理现代化水平和文明程度。”

现场参加专题询问会的市人大代表陈莉认为，十问和十答，有深度、有精度、有辣味，充分彰显了人大依法监督的职能，提的问题也是市民群众非常关切的问题，具有很好的现实意义。同时，政府部门回答问题不遮不掩，举措实，效果好。

跟进监督　让询问更有“余味”

“市人大城环资委要对市级相关部门问题整改落实情况全程进行跟踪督导，确保问题整改按期完成，助推绵竹城市更新和高品质生活宜居地建设。”专题询问会对跟进监督作出全面部署。

据了解，接下来，市人大相关委室将对答复承诺的兑现情况进行督办，防止专题询问止步于"一问一答"、流于形式，真正实现由知情知政到监督落实的"无缝对接"。市人大常委会将把委员们询问问题的落实情况纳入后期监督工作重点，跟踪问效，对整改不积极、不扎实、不彻底的部门，责令其再整改，必要时采用质询或特定问题调查等更加严格的方式进行监督。