“挂包帮活动开展以后，通过帮扶部门和下派挂职干部的努力，我们的兰草基地规模迅速扩大，项目资金也得到一定解决，未来发展方向也更明确了……”“地震后我们村没有了水源，不晓得未来该搞啥子，挂包帮活动启动后，帮扶部门和下派干部帮我们想办法找出路，支持我们发展早熟核桃种植，老百姓对挂包帮活动非常赞赏，希望这个活动能够长期开展下去，让我们老百姓得到更多实惠！”这是日前省上有关负责人在对我市“挂包帮”活动开展情况进行调研时听到的我市村组干部和老百姓对活动的评价。
     根据上级统一安排和部署，今年5月开始，我市“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动结合灾后重建实际，以“十万农户致富增收奔小康计划”为载体，在全市轰轰烈烈的拉开序幕，通过半年时间的努力，活动取得一定成效，也有力推动了我市农村扶贫开发和社会主义新农村建设。
■明晰目标 突出重点 帮扶活动有的放矢
　　   活动中，各级帮扶部门按照“扶贫解困明显推进、灾后重建明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标，理清工作思路，确定工作重点，结合实际扎实开展帮扶，确保帮扶活动落到实处。
　   　实施解困帮扶行动，解决燃眉之急。各级各部门深入调查摸底，确定帮扶群众，以“一帮一”、“几帮一”以及“支部帮”等多种形式，对困难家庭进行帮扶，确保困难人员有房住、有饭吃、有衣穿。重点关注老、弱、病、残特困人员和失地农民的生产生活，加大资金和物资救助力度。活动开展以来，已发放各类救助资金49.6万元，扶持贫困户643户，为困难群众和外出务工人员提供法律援助257人次，落实失地农民和困难群众就业32人。
　   　实施产业帮扶行动，增强造血功能。各级帮扶部门结合我市产业发展规划和帮扶对象实际，分别选择1-2个增收致富项目，从资金、技术、销售等方面进行协调和指导，推动产业不断发展壮大。省机械设备成套局积极帮助新市镇火石村扩大兰草基地规模，从市场对接、技术指导、基地建设等给予大力支持。德阳电视台为拱星镇引入磷石膏生态处理项目，建成两条生产线，两年内完成投资2000万，每年可处理20万吨磷石膏。目前，全市已落实帮扶项目75个，发展核桃、猕猴桃、玫瑰、金银花、蔬菜等经济作物1098亩，培育生猪、獭兔、蛋鸭、茶花鸡规模养殖户128户。
　   　实施基础设施帮扶行动，打破瓶颈制约。帮扶部门立足居民集中居住点和饮水、用电、出行、灌溉设施的实际情况，加大农业基础设施建设力度。德阳市公安局急帮扶村群众之所急，想帮扶村群众之所想，想法设法为遵道镇高安村修建农水沟，解决了该村老百姓多年来盼望解决的灌溉泄洪难题。目前，我市新修、改造、硬化公路26公里，兴建供水工程75处，疏淘机沉井20口，治理水土流失面积7平方公里，完成土地流转1.8万亩，不断夯实农业发展基础。
       实施知识帮扶行动，提升发展能力。帮扶部门充分利用扶贫培训、就业培训、“阳光工程”培训等载体，采取“缺什么、补什么，用什么、学什么”的方式，加大对帮扶对象的知识和技能培训，不断提升自我发展能力。市劳动局以“大棚课堂”、“农家课堂”、“田间课堂”等形式，深入田间地头把农业技术送到农民群众手中。今年以来，已完成农民工在岗培训144人，农村劳动力技能培训296人，农民实用技术培训2万人次。
   　　实施干部帮扶行动，创新发展思路。各帮扶单位按照上下联动的原则，选派103名省、德阳、绵竹市级机关干部驻村指导，积极为帮扶村理清发展思路、找准致富项目。德阳市统计局派遣多年从事党务工作的彭敏同志前往齐天镇圣寿村，帮助和指导该村规范党务工作、加强组织建设。省政法委、德阳公安局、我市发改局等100余名下派干部充分发挥自身文化高、关系广等潜力帮助对口联系村解决实际问题。截至目前，帮扶干部已为挂职村提供致富信息220条，争取各类发展项目120个，协调发展资金3139余万元，为帮扶村加快发展、科学发展提供了强劲动力。
■发挥优势 整合项目 帮扶活动落实处
　   　各级帮扶部门在“挂包帮”活动中充分发挥自身优势，多渠道筹措资金，积极帮助对口联系村加快基础设施建设，调整产业结构，使受援村面貌发生明显改变。
　　   通过项目整合聚集资金。按照“渠道不乱、用途不变、各记其功”原则，将农房重建、农村安全饮水、基础设施建设、产业发展等项目和资金进一步整合，包村部门根据实际积极沟通，多方协作，形成项目资金聚合效应，集中力量解决群众迫切需要解决的问题，实现项目资金效益最大化。省委政法委在帮扶土门镇麓棠村中，积极协调省交通厅，力争将玫瑰温泉大道纳入省级项目；积极协调省水务厅，力争将孝德镇大乘村境内两条河道治理纳入省级项目；德阳市审计局积极与德阳市林业局沟通协调，支助大柏林村发展核桃基地100亩，与绵竹市水务局沟通协调，将大柏林村围山渠水利工程列入我市项目计划，帮助汉旺镇大柏林村解决人畜饮水和灌溉问题；市发改局将新开村的富民项目纳入德阳支持的城乡统筹项目中，争取补助资金85万为该村硬化长3公里、宽4.5米的农房聚居点通道；市国土局投入1500万，将罗荣村道路修建纳入该局“罗荣、长白、石团土地整改项目”，为该村修建道路6000米、沟渠10000米。
　   　凭借资源优势引进资金。各级帮扶部门针对扶贫村实际，采取多种方式引入建设资金。以劳务资源赚取资金，德阳市林业局支助孝德镇苦葛村3700米沟渠、7000米村道硬化项目建设中，要求承包商尽量吸收村民参与修建，实现了村民在家门口打工赚钱的目标，也确保了对工程质量的监督。以自然资源引进资金，德阳市统计局帮助齐天镇圣寿村引进大棚西瓜种植，国税局帮助富新镇九胜村发展“甜叶菊”种植，质监局协助土门镇石团村蔬菜基地与彭州蔬菜协会签约，大量外来资金的进入既解决了村民自有资金不足问题，又增加了群众劳务收入，学会了种植技术，同时还打开了销路。
　   　倡导社会资助、捐赠资金。各级帮扶部门坚持主动融入帮扶村，在村级重大项目建设中，带头为贫困村捐款捐物、主动联系爱心人士到村服务，撬动民间资金进入新农村建设。德阳市委统战部组织医卫人员前往五星村开展义诊义检，送去价值20000元的药品，并协调致公党省委为该村捐赠价值40000元的书籍，提升村民素质；其驻村干部毛毅在了解到该村草莓种植户陈莲家因车祸耗尽储蓄，在雨季来临前急需资金搭棚这一情况后，帮其争取到万达重工7000元的资助，解决了陈莲的燃眉之急；绵竹市公共资源交易中心在全体职工中发起募捐活动，并组建8名党员志愿者服务队，定时定期到土门镇天宝村开展帮扶，送去帮扶资金28000元；市教育局向海外慈善团体争取到30个“困难职工子女助学金”指标，每人每年可享受补助200元，并一次性为汉旺镇群力村捐赠办公经费30000元。