夜幕降临，紫岩街道学府社区的“学府青竹”夜市逐渐热闹起来。137个摊位整齐排列，烧烤、奶茶、文创产品琳琅满目，日均3000人次的人流量让这里成为绵竹大学城周边最具烟火气的地标。

然而，一年多以前，这里还是摊贩占道经营、交通拥堵、噪音扰民的治理“老大难”。变化源于学府社区探索推行的“四融”治理模式。

学府社区因绵竹大学城建设而生，面积2.1平方公里，境内2个拆迁安置小区与2个农业小组犬牙交错，2所高等院校与2个商业综合体比邻而居。常住人口约2.5万人，其中有农村人口，也有城镇新居民，还有高校师生和外来务工人员。“半城半农、半学半商”的空间形态，使学府社区致力于探索基层治理新路径。

“党的二十届三中全会以来，党中央、国务院对完善城市治理工作体系作出系列部署，明确提出‘推动城市管理进社区’‘调动人民群众参与城市治理的积极性’。如何把党的二十届三中全会精神落实在基层？在市委社会工作部的指导下，我们的方法是：组织融建、空间融通、资源融汇、文化融心。”紫岩街道学府社区党总支书记米雪说。

力量怎么统筹？学府社区发挥党组织“轴心”作用，成立“红色链主”党建联盟，统筹四川生工创新科学研究股份有限公司‌党支部、民办四川天一学院党支部等力量，设立“竹梦众恒”青年创客中心，推行党员认领项目制管理，升级打造“同心学府议事厅”，建立“提、议、办、评”全链条闭环机制，依托“川善治”平台等载体，累计收集办理群众意见和建议210余条，办结率和满意率均达100%。同时，综合执法、市场监管、公安等力量常态化下沉，推行“综合查一次”联合执法机制，开展联合整治10余次，过去“看得见的管不了”的难题得到有效破解。

空间怎么改造？ 不搞大拆大建，用“小而美”的微更新回应群众的烦心事。针对绵竹大学城周边摊贩无序经营顽疾，社区坚持“堵不如疏”，将1500平方米的闲置空地改造为标准化夜市，配套照明、监控设施，137家摊贩从“游击队”变为“正规军”。夜市运营后，投诉率下降80%，摊贩月营业总额超过100万元。社区还组织成立摊贩自治委员会，商户共同制定《自治管理公约》，从“社区单方管”到“商户自觉守”，管理成本大幅下降。另外，学府社区还紧盯群众出行的“烦心事”，积极争取市交通局道路维修项目，维修了紫岩街道兴民村附近800米村道并安装太阳能路灯，大学生志愿者参与外墙彩绘，一条坑洼村道变成“学府融享步道”。

资源从哪里来？ 社区把“人的激活”放在首位，全面盘点辖区高校人力资源、商圈资源、社会组织及居民内生资源，建立供需清单并动态更新。2所高校400余名志愿者登记在册，累计开展校社共建活动15次，服务1100余人次，惠及居民3000余人次。在“学府青竹”夜市设置2个大学生创业摊位，同步打造“青创云播”平台，免费开放直播设备，分层开展电商实训。更令人眼前一亮的是，民办四川天一学院校门口的700平方米闲置商铺已移交社区改造为“共享空间”和“便民服务站”，沉睡资产变成了活力阵地。

人心怎么聚拢？实施“社区故事共创计划”，用共同记忆连接不同群体。社区定期举办邻里活动和地方美食活动，高校烹饪专业学生掌勺、商铺献艺、居民品鉴，一场“坝坝宴”让天南海北的人吃出邻里温情。从今年6月以来，每周三下午，八段锦、健康科普、义诊推拿在鲜花广场准时开场，截至目前，已开展4期，服务180人次，满意度100%。以文化人、以情融心，原本不相往来的居民在同频互动中拉近距离，“陌邻”变“睦邻”。

“学府社区创新探索‘四融’模式，以系统思维归集多元治理力量，推动管理资源向治理效能转化，实现执法效能提升、经济活力提升、社会参与度提升，群众投诉率下降、交通拥堵指数下降、管理成本下降的‘三升三降’治理成效，是一次推动力量整合、服务提质、治理增效的基层治理有益实践。”市委社会工作部相关负责人介绍，下一步，我市将立足全市社会治理和党建引领基层治理格局，以学府社区为试点样板，指导社区在延伸组织链条、推进空间更新、强化资源联动、厚植本土治理文化上深耕细作，系统梳理提炼试点社区的经验做法，形成标准化工作范式向全市城乡社区推广，以点带面放大示范效应，把社区单点治理成效转化为全市基层治理整体效能，打造一批具有绵竹特色的宜居韧性智慧幸福社区，为全市党建引领基层治理体系建设提供实践支撑。